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略阳县市场监督管理局2018年部门决算说明
索引号: 73264987-6-ZXGK/2019-1022001 公开目录: 部门财政预决算及三公经费 发布日期: 2019年10月15日
有效性: 有效 发布机构: 市场监管局 文    号:
 

 

一、部门主要职责及机构设置

(一)部门主要职责

1、宣传贯彻执行工商行政管理、质量技术监督、食品药品、医疗器械、化妆品、保健品监督管理等方面的方针政策和法律法规;拟定相关规范性文件,并组织实施和监督检查。

2、拟定并组织实施市场监督管理工作和商品交易市场发展规划;组织推进质量强县工作及标准化实施纲要工作;组织实施商标战略和名牌战略;指导广告业发展。 

3、负责市场监督管理及市场相关行政审批。 

4、负责规范和维护市场经营秩序,依法承担市场和网络商品交易行为及有关服务行为的监督管理;组织开展食品药品和其他产品、商品质量抽检工作;组织指导查处违反市场管理有关法律、法规、规章的行为。

5、依法承担消费者权益保护工作,建立消费者权益保护体系;负责消费者维权的申诉和举报工作。 

6、负责经纪机构、经纪人、经纪活动以及直销企业、直销人员、直销活动的监督管理;负责实施合同行政监督管理,管理动产抵押物登记,组织实施消费类格式合同条款备案,监督管理拍卖行为。

7、负责商标、名牌产品监督管理工作,依法保护商标专用权;指导企业、单位和个人的商标注册行为,负责名牌产品、著名商标、驰名商标的推荐,负责特殊标志、官方标志专用权的保护;依法负责广告活动的监督管理工作。 

8、组织指导企业、个体工商户年度报告和商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息,为政府决策和社会公众提供信息服务;负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理;指导相关协会工作。

9、依法管理和指导质量工作,负责质量宏观管理工作,会同有关部门制定实施重大工程设备质量监理制度并组织实施,参与重大产品质量事故的调查处理,实施缺陷产品和不安全食品召回制度。

10、负责产品质量安全监督工作,负责产品质量安全强制认证、风险监控、质量预警、监督抽查、地理标志产品监督管理、工业产品许可证管理工作。组织开展产品质量安全专项整治工作;依法查处产品质量违法行为,打击假冒伪劣违法行为;组织协调全县有关专项打假活动。

11、负责全县标准化工作,贯彻执行国家标准和行业标准,组织制定、修订、审定、发布农业地方技术标准和服务质量标准,管理企业标准备案,负责推进采用国际标准和国外先进标准工作,管理全县商品编码工作。 

12、负责全县计量管理工作;推行法定计量单位和国家计量制度;组织实施量值传递和强制计量器具检定以及计量校准工作;负责规范和监督产品、商品计量和市场计量行为;负责社会公用计量授权、企业计量授权、计量认证工作监督。 

13、承担综合管理特种设备安全监察、监督职责,监督管理高耗能特种设备节能工作。  

14、依法监督和规范认证市场,依法对为社会出具公正数据的技术机构进行监督管理。

15、承担县食品安全委员会日常工作;承担食品安全综合监督、组织协调、依法查处重大食品安全事故的职责,推动落实食品安全企业主体责任、各级政府负总责的机制;组织实施和监督检查食品药品重大信息直报制度,着力防范区域性、系统性食品药品安全风险;健全食品药品安全监督管理综合协调及联动机制;组织开展食品药品安全宣传和食品药品安全示范创建工作;建立食品安全隐患排查治理机制;督促检查县级有关部门、镇(街道)履行食品药品安全相关职责并负责考核评价。

16、组织落实中、省、市食品药品安全检查年度计划、抽检计划和专项整治工作,贯彻落实中、省、市食品安全风险监测计划和食品安全标准,根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。

17、负责食品生产、流通企业食品安全监督管理;负责开展食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工环节的监督管理工作。

18、负责食用农产品及餐饮经营企业食品安全监督管理;组织餐饮经营单位开展量化分级和示范创建;负责重大活动食品安全保障工作。

19、负责对药品、医疗器械、保健品、化妆品的行政监督和技术监督;贯彻执行国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度;建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系,并开展监测和处置工作;贯彻执行国家执业药师资格准入制度;配合实施国家基本药物制度;监督实施药品、医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范和保健食品、化妆品技术规范。 

20、组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作;推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设;负责建立完善食品药品安全信息发布制度,依法发布县内食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品质量安全信息;开展食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品从业人员的培训教育工作;推进诚信体系建设。

21、负责食盐质量监督管理工作,开展盐业稽查和盐政执法工作,依法查处私盐、非碘盐、劣质盐等各类违法案件和盐业经营单位的违规行为,制止非法盐产品流入市场;协调跨区域的盐政稽查工作。

22、承办县政府、县食品安全委员会及级主管部门交办的其他事项。

(二)部门机构设置

根据上述部门职责及工作任务,县市场监督管理局设内设机构14个,分别为综合股法规监察股(监察室)应急协调股食品生产监管股食用农产品和食品经营监管股餐饮服务监管股药械保化监管特种设备监察股质量标准计量监管股市场规范监管股商标广告监管股企业个体监管股消费者权益保护及网络交易监管股盐政监管股下属财政全额拨款事业单位6个分别为质量技术监督检验检测所注册分局经济检查大队“12315”消费者申诉举报中心食品药品检验检测中心食品药品稽查大队17个镇(办)设立市场监督管理所,为派出机构

    二、2018年度部门工作完成情况

(一)优化提升营商环境,加快市场主体培育发展。

     1.简化企业开办和注销程序。作为优化营商环境十大行动中“企业开办和注销程序行动”牵头单位,积极主动同公安、税务、人行、政务中心等部门协商衔接,共同探讨解决办照、刻章、完税、开户办理过程中出现的体制机制问题,出台了《略阳县简化企业开办和注销程序实施方案》;精简办照环节和提交材料,将企业开办办事环节由5个减少至4个,提交材料由19件减少至5件(其中市场监管局3件,刻章、税务、银行开户合并成2件),开办时间缩减至1.63个工作日;印制了登记注册提交材料一次性告知单,将企业、合作社、个体户的设立、变更、注销材料进行了精炼,明确了网上申报和微信办照的操作流程图;出台了《进驻行政服务中心行政许可事项清单》《进驻行政服务中心公共服务事项清单》;在政务服务中心宣传栏制作了企业提交材料一次性告知清单图,为广大群众积极宣传优化营商环境工作。

2.实现注册登记便利化。积极推行“互联网+政务”,推行网上申报、审批、登记,全面推行网上登记注册,做到申请、受理、审核、发照、公示全流程网上办理,不断推进我县商事登记制度改革向纵深发展,实现区域、业务、企业类型全面覆盖大力宣传“汉中工商微信公众号”中增设的“工商登记码上办”功能,方便申请人通过手机微信扫码即可掌握企业登记注册程序和流程,涵盖所有企业登记业务类型网上办理,实现网上登记注册率不断上升。在办事窗口增设2台自助服务平台,由专人负责讲解、示范,实现了一对一、面对面的服务

3.市场主体发展情况。截止11月30日,新增各类市场主体1302户,新增注册资金105128万元,新增从业人员5197人,市场主体同比增长7.69%。其中新发展企业180户,新增注册资金84841万元,新增从业人员2030人,市场主体同比增长20.81%,全市排第6位;新发展农民专业全作社140户,新增注册资金11812万元,新增从业人员1100人,市场主体同比增长5.34%,全市排第一位;新发展个体户982户,新增注册资金8475万元,新增从业人员2067人,市场主体同比增长7.09%,全市排第9位。力争12月25日完成年度市场主体增长12%的目标任务。

4.完成培育申报“四上”企业3户。

(二)加强事中事后监管,着力维护市场经营秩序。

1.企业年报工作任务圆满完成。今年,全县应年报市场主体7904户,已报7904户,综合年报率100%。提前40天完成年报工作既定目标,三类市场主体均位居全市前列。

2.扎实开展企业双随机抽查检查。按照上级安排部署,共组织开展双随机抽查3次。一是6月6日对总局抽取的涉及的1户企业进行了双随机定向抽查,对检查发现的问题进行了责令改正,检查结果已公示。二是79户企业进行了不定向随机抽查,检查中68户企业未发现问题,11户企业通过登记的经营场所无法联系,按要求将其列入企业经营异常名录,检查结果已公示。三是282户个体工商户和30户农民专业合作社进行了检查。

3.扎实开展无证无照经营查处。先后共开展无照经营专项检查2次。共检查各类经营户2280户次,在县城人口密集场所、各镇办张贴《无照经营查处取缔通告》20余份,发放宣传资料300余份,引导办理营业执照180余户。

4.加强重点市场监管。一是开展了“红盾护农和质检利剑”专项检查。对全县54家经营农资产品经营主体建立监管台帐,抽检化肥样品5个批次;对辖区内农资、建材生产企业进行了质量监督抽查,抽取肥料、砖、水泥、涂料等产品15个批次。二是开展油品市场监督检查。对全县10家油品经营企业的汽油、柴油、润滑油等进行了专项检查,完成汽油抽检13个样品、柴油7个样品、润滑油1个样品。三是开展旅游市场专项检查。对元旦、春节、五一、国庆等节日期间市场进行专项检查,对商场、超市、车站、农贸市场、宾馆、餐饮及旅游景区进行检查,检查宾馆、酒店13家、旅游景区3处、经营商户53家。四是开展了烟花爆竹销售市场专项检查,共检查批发经营主体1家,零售主体5户。

5.打击传销规范直销。为巩固无传销社区(村)、无传销县创建成果,印制《打击传销违法活动宣传资料》4000份,致广大市民的一封信4000份,宣传袋2000个,利用“3.15”、“5.16”大型宣传活动,开展了打击传销法规宣传,发放打传资料6000余份、张贴宣传海报100余张;对信息中介等进行了规范,严防其以介绍工作、招聘兼职等名义诱骗学生参加传销。对县域内的安利、无限极、玫琳凯、新时代、权健等直销产品经营户直销招募、培训、宣传等环节进行了排查和规范,严防其有“拉人头”、团队计酬、收取入门费等传销行为。对涉嫌利用“云联惠”平台从事非法活动的汉中市伊思多尔商务有限公司进行摸底、排查并将案件线索移交县公安部门。全年共查办市场秩序方面案件5起,移交公安机关3起。

(三)食药监管工作取得新成绩,人民群众饮食用药更安全。

1.落实食品安全党政同责,筑牢基层基础。今年,县委常委会研究食药安全工作1次,县政府常务会议研究食药安全工作2次,特别是全省餐饮现场会和汉中市创建国家食安城市动员会议精神及时进行了传达学习,县委县政府高度重视,出台了由县委书记、县长分别任政委和总指挥的创建工作指挥部。召开食安委扩大会2次、县镇食药安全工作会8次、食药安全专题会议20余次,县政府与各镇办政府、食安委各成员单位签订了食药安全工作目标责任书,县局与各镇办所签订了食品安全军令状,镇办所与辖区内协管员签订了责任书,层层夯实监管责任。在巩固6个省级示范食药监管所的基础上,累计投入200万元,对郭镇等10个食药所进行了升级改造,17个镇所基本达到了标准化水平;今年9月郭镇、白水江、五龙洞、仙台坝镇食药所通过省食安委办验收。各镇办所积极开展各类专项检查,强化协管员、信息员、自办家宴厨师、食品从业人员培训,建立微信公众号,开展各类宣传教育,有效预防了食品安全事件的发生。

2.加大食品安全风险隐患整治力度,保人民群众饮食安全。今年共检查食品生产经营单位2574家,其中餐饮服务单位1209户,食品销售单位1176户(生鲜肉备案43家),食品生产企业14家、小作坊175家;保健食品经营单位38家(其中药品兼保健品销售32家),覆盖率100%;备案农村集体聚餐657户次,免费体检乡村厨师办理健康证618个。共备案登记乡村厨师657名,乡村厨师免费体检办理健康证618个,培训农村家宴厨师657人,培训餐饮从业人员437人次;中省市领导来略及重要会议、活动食品安全保障20余次。一是同公安、教体、农业、水利等部门联合制定了联动协作机制。与教体局联合对学校食堂及周边食品安全开展专项检查3次,检查食品经营单位247家,责令整改19家;在春、秋季开学前对全县中小学校校长、食品安全分管校长、食堂管理人员等400余人进行了集中培训;联合公安局食药犯罪侦查大队成立执法突击检查组,开展突击检查8次。二是重点对保健品市场、餐饮夜市、酒类市场、校园周边及食堂、农贸市场、建筑工地食堂等开展各类执法检查30余次,检查食品生产经营单位2574户、保健品经营(兼营)单位41家,发现各类隐患问题200余处,下发责令整改通知书150余份,查办各类案件共113起,一般程序78起,简易程序31起,移交公安5起。清理规范无证从事食品生产经营(含“三小”)83户,清理纠正未悬挂统一制式食品安全信息公示牌126家;查处酒类案件7起。三是制定印发了《略阳县保健食品非法集会营销及欺骗宣传专项整治工作方案》《关于切实做好食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作的通知》对全县保健品经营单位以集会形式非法宣传、欺诈消费者行为进行全面清查,共检查保健食品生产经营单位41家,下发责令整改通知书7份,发现消除保健食品非法宣传、欺诈消费问题4起,依法立案查处违法案件6起;移交公安机关2件,申报无非法宣传与欺诈消费社区(村)3家。关闭了红瑞保健品经营场所2家,暂行扣押虚假宣传工具、设备、产品457件(个),货值金额30余万元;迎接中、省领导来略专项督查两次,均获好评。四是利用县政府网站和“略阳市监”微信公众平台,创新开展了“你点我检”食品抽检活动。共完成快检4080批次、食品抽检510批次、发现不合格食品27批次;药品送检40个批次、中药材及饮片抽检10批、快速检测25批次、医疗器械抽验4批次、市级药品专项抽检8批次。在县政府网站公示食品抽检信息6期。五是盐业市场监管方面。全年累计调入各类盐产品104吨,供应各类盐产品96吨;出动人员120人次,检查食盐经营户380余个,检查食品加工用盐、工业用盐单位(个人)20余个。六是充分应用“守护者执法端”移动电子监管系统,进行行政许可、日常监管和稽查执法。目前共有78人使用该系统,五龙洞、白雀寺等镇所已配置了蓝牙打印机,实现了检查结果现场打印,缩短了许可时间,提高了监管效率。七是全力做好非洲猪瘟疫情防控工作。联合公安、农业部门印发了《关于加强非洲猪瘟防控打击私屠滥宰严禁“白皮肉”进入市场销售的公告》200份,成立检查组对全县生鲜肉销售市场、肉制品加工单位进行了监督检查,共检查肉品销售、加工、餐饮单位150余家,签订责任书180余份,发放疫情防控告知书200余份。提高了消费者食品安全自我防控意识,有效预防了食品安全事件的发生。

3.强化药品经营使用环节风险排查整治,为百姓健康护航。紧紧围绕药品经营使用环节18个具体问题,制定印发《药品经营使用环节安全风险隐患排查与整治专项工作实施方案》,监督检查药品经营企业34家,药品使用单位271家,覆盖率100%;收回GSP证书1家,立案17起,结案17起,罚款15326.4元,简易程序案件7起,共罚款2520元,责令整改7家。

4.强化宣传,构筑食药安全社会共治共享格局。利用广播电视,网络等媒介,在各级报刊杂志、网站、微博、微信等平台推送食药安全信息500余条,发送手机短信1000余条,同县电视台合作,签订协议,年宣传食药安全工作30余次;印制宣传书籍、资料5万余册,组织开展“3.15、食品安全月、药品安全周”等集中宣传活动10余次,发放宣传资料2000余份;在309等国省干线刷写宣传标语300余幅。

5.合力共治,食药安全违法犯罪打击力度不断加大。今年以来,不断加大同公安、检察、法院等司法单位的衔接配合力度,构筑了更加完善健全的性刑衔接机制,联合查处了保健品虚假宣传案、销售经销假冒剑南春白酒案、涉嫌生产经营不符合食品安全标准果酒案等案件5起;加大同水利、农业、林业等部门的沟通协作,联合查处了黑河流域非法电鱼案,非法销售野生保护动物案。

6.因地制宜开展食品安全专项治理,建章立制夯实监管责任。今年夏季,我们印制了《夏季餐饮安全消费警示》《关于预防野生毒蘑菇中毒的紧急风险警示》3.5万份,对全县所有学生、从业人员及群众发放宣传,有效防控食物中毒事件发生。针对项目工地食堂薄弱环节,食安办印发了《关于进一步加强项目建设工地食堂食品安全监管工作的通知》,落实了行业主管部门的管理责任和项目单位的主体责任。7月11日、14日略阳特大洪涝灾害后,第一时间印发了《关于做好洪涝灾害期间食品安全工作的紧急通知》,对全县食品药品生产经营单位进行巡回检查,对5个灾民集中安置点供餐单位安排专人驻守保障,有效防控群众饮食用药安全。为提高食品生产经营许可现场核查工作质量,确保获证食品生产经营者符合法定的许可条件和要求,提高我县食品安全水平,制定出台了《略阳县食品生产许可现场核查责任追究办法》全面夯实了现场审核干部的监管责任

(四)推动实施质量提升行动,助力县域经济发展。

1.夯实任务、健全机制,质量强县工作扎实推进。今年5月、6月县政府分别组织召开2次质量工作联席会议,对质量强县工作进行研究部署,与各成员部门签订质量强县目标责任书,明确工作要求和目标,夯实各单位工作责任。出台《略阳县贯彻实施质量发展纲要2017-2018年行动计划工作方案》《略阳县质量工作考核办法》等文件,对相关目标任务进行分解落实。县委、县政府制定印发了《略阳县质量提升行动实施方案》成立了由县委、县政府主要领导分别担任第一主任和主任的略阳县质量发展委员会。将质量工作经费纳入县级财政预算。制定出台了《略阳县县长质量奖管理办法》《略阳县名牌产品奖励办法》等质量奖励制度。10月份,牵头协调各成员单位,迎接了市政府质量工作考核,考核组经过实地考核和资料核对,对我县的质量工作给予了高度评价。

2.名牌产品和商标广告工作稳步推进。一是培育县内5家企业申报了省名牌产品。其中2家企业经过省局专家组现场审核后,现已通过了网上公示。二是加大服务指导力度,加强对商标注册培育发展,今年共申请商标注册121件,注册成功79件,其中涉农商标10件。三是严厉打击商标广告违法行为。先后开展了打击侵犯注册商标专用权和各类广告市场专项检查。重点对假冒知名商品商标、包装、装潢等商标侵权和发布虚假违法食品、保健食品广告的行为进行了检查,严厉打击了非法集会营销、欺骗宣传保健食品治病功能的行为,共检查集贸市场6个、超市14家、经营户348户、房地产企业12户,检查商品58类425件,共查处侵犯注册商标专用权行为4起,清理规范户外广告发布经营户5户,规范经营行为3户次,查处互联网广告违法案件2起。

3.标准化工作取得新突破。一是成功创建“略阳杜仲”省级地标示范点。二是略阳乌鸡地方标准制定工作基本完成。2017年,县委县政府提出制定略阳乌鸡省级地方标准,年初我局向原省质量技术监督局报送了编制略阳乌鸡标准的申请,省局批准申请并下达了《地理标志产品 略阳乌鸡》(项目编号为SDBXM 73-2017)地方标准编制计划。该项目经与有关单位部门共同努力协作,通过一年多的细致工作,完成了现场调研、3批次产品送检,论证、讨论、分析。目前,该标准已经根据专家审查组意见修改后送省局等待批准发布。三是同县委组织部联合制定印发《关于推进基层党组织标准化建设的意见》,率先启动实施基层党建标准化规范化建设工作;11月30日,县直机关党组织标准化建设推进会召开,我局被列为观摩点,所做的工作受到好评和肯定。

4.积极开展强制计量器具检定工作。全年共检定集贸市场、加油站、超市、医院、企事业单位在用的计量器740余台件,其中,检定衡器共计112台件(包括台秤、电子汽车衡、电子秤、电子标签秤、戥秤、体重秤等日用衡器),合格率为98%;燃油加油机128(两周期)枪,合格率为100%;压力表368块,合格率为90%;天平56台件,合格率为100%;血压计76个,合格率为88%。一是为办事群众和企业服好务。自今年以来,共审核需市级检定申请表30余份,省级申请表10余份,10月份邀请市计量检测中心,对县内3家眼镜店在用验光机、焦度计等设备进行了现场检定。二是规范计量行为,维护消费者的合法权益不受侵害,在端午、中秋等节日期间对超市、市场、快递行业等开展了计量专项监督检查,共检查计量器具500余台件,快递企业8家,对未按时进行强检的5家快递公司进行了立案查处。

(五)强化特种设备安全监察,为人民群众生命安全保驾护航。全县特种设备经营、使用单位72家,在用特种设备607台(套)。将特种设备安全监管工作纳入安全生产责任签订和考核,5月份组织召开特种设备联席会议,与全县17个镇办、11家行业部门和使用单位分别签订责任书;为加强电梯安全监管工作,保障人民群众乘用安全和出行便利,县政府制定印发了《关于进一步加强电梯安全监管工作的通知》,落实了各方安全责任。以节假日、重要活动等为时间节点,以商场、超市、医院、学校、住宅小区、矿山企业等人员密集地为重点,组织实施了电梯、锅炉、压力容器及压力管道等专项检查30余次,共检查特种设备经营使用单位70余家,设备571台次,下发安全监察指令书12份,查办违法案件2起。全年共办理特种设备使用注册登记103台(部)。未发生重大特种设备安全事故。

(六)开展“放心消费”创建,提升维权效能。

1.放心消费创建工作扎实稳步推进。制定印发了《略阳县开展放心消费创建工作实施方案》《关于建立略阳县消费者权益保护工作联席会议制度》,成立了由县政府分管副县长担任召集人,县政府办主任、市场监管局局长为副召集人,考核办、发改局、公安局、财政局、人行等28家单位为成员的创建工作机构,县政府与各成员单位签订了创建工作目标责任书,明确了各单位创建工作任务,并将创建工作纳入年度目标考核;确立了突出重点、分步实施,努力建成一批放心消费企业、街区、市场的总体目标。3月、5月分别召开专题会议,对放心消费创建工作进行研究部署。结合实际编撰了法律法规宣传、政策解读、工作引导为一体的指导性丛书《放心消费在略阳》2万余本,手提袋5000个,纸杯5万只;在城区街道制作了创建标识灯箱、标识牌10个,张贴宣传画、笑脸花,发放放心消费手提袋等1万余个。目前,我县移动、电信、联通三家公司被评定为首批放心消费单位。

2.加大宣传,提升消费维权意识。“3•15”活动当日,我们举行了略阳县3.15暨放心消费创建启动仪式,市工商局领导,县委、人大、政府、政协四大班子领导出席启动仪式,28家成员单位负责人、23户首批参与创建经营户、15户经营户,共计700余人参与了启动仪式及3•15宣传活动。活动中共发放宣传资料1万余份,接受现场咨询1千余人。

3.消费维权机制更加完善。扎实推进“陕西工商百事通”网络建设,切实抓好消保维权工作。为7个站点制作更新了站牌、承诺牌,及时受理、处理消费者咨询、申诉、举报,做到“回答准确、受理迅速、处理快捷、反馈及时”,全年共受理、自办、转办消费者投诉66起(食品药品类24起),办结66起,为消费者挽回经济损失115090元。

(七)加强法治建设,监督执法工作再上新台阶。

1.对内强化法规业务培训学习,提高干部依法行政水平。制定年度法制培训学习计划,由领导每季一次,科室每月一次集中宣讲依法治国新要求,宪法及市场监管法律法规业务知识学习开展参加省、市、县组织的各类网络知识学习和竞赛强化新法新规培训学习22次、考试5次,学习考试覆盖率97%,人均150个学时,平均成绩86分以上。

2.对外加大法制宣传,营造良好的法治环境。利用“3.15、4.26、5.15、食品安全周、质量安全月、平安建设”等活动为载体,开展集中法治宣传。今年组织参加大型宣传活动7次,接待群众咨询5000余人次,发放资料6万余份,开展六进活动10次,走访企业20户,利用电子屏、宣传车、电视台、政府网站等载体开展内容丰富的日常宣教活动,在全县上下营造了浓厚的法治氛围,为创建平安和谐法治略阳起到了积极的推动作用。

3.严格依法行政,强化执法监督。制定印发了2018年《法治建设工作要点》《法制宣传培训计划》《年度普法工作规划》《“谁执法谁普法”的普法责任制实施方案》《行政执法监督检查工作实施方案》《行政处罚案件自查评查工作通知》等文件。严格按照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》《食品药品行政处罚程序规定》《质量技术监督行政处罚程序规定》对各办案单位办理终结的案件进行审查,全年核审行政违法案件58件,结案案件中未出现撤销案件、错案、复议或诉讼案件。在陕西省企业信用信息公示平台、略阳县政务公开网、两法衔接平台按时公示,案件公示率95%。对办结案卷进行自查评查,评查率100%、优秀率80%。66名执法人员参加执法证培训考试和换证工作。梳理上报了行政审批服务事项清单,总计梳理行政许可项目9项,行政服务项目17项。认领和完善全省政务服务事项统一管理平台行政许可52项、其他服务9项、审核转报2项、备案类6项。2018年共办理各类案件130余起,罚没款15万余元。

(八)党的建设不断加强,干部队伍综合素质全面提升。  

1.抓党建、促提升方面。一是通过抓党建教育引导,科室之间交流互动更加频繁,干部之间来往沟通更加密切,工作合力明显增强,硬件条件达到“六有”标准全面过硬,机关党建宣传氛围浓、“思想奠基·党性塑造”活动得到了市委检查组的好评;11月30日召开的县直机关党组织标准化建设推进会,我局被列为观摩点参观,与会单位对我局评价较高,认为党的建设有力,科学合理、从严治党落实有效,活动载体丰富多彩,服务中心效果明显。二是以党的十九大报告、新党章、习近平新时代中国特色社会主义思想理论文章《梁家河》为蓝本,采取集中学、讨论学、交流学、辅导学、以考促学等方式,共组织集中学习48次,累计参学341人次,开展“思想奠基·党性塑造”活动测试3次171人,在职党员参与率达到100%。三是狠抓“主题教育”,党员干部党性全面提升。把每月“主题党日+”学习,作为强化党员管理、塑造党性的有力抓手,系统谋划,精心组织,确保实效,党员签到率、评论率、点赞率均达到100%,各项记录规范齐全,资料整合科学有序。动员53名党员到帮扶的秦家坝、猫儿沟、刘家庄等村开展“主题党日+扶贫” 活动,把脱贫志智双扶等作为考核党员的硬指标,做到“学”和“做”的有机融合,干部“弱、庸、懒、推、慢”等问题得到有效解决。

2.抓干部作风建设方面。一是先后组织全体党员观看电教片《榜样》、开展讨论交流、“思想奠基·党性塑造”接受党性再教育、过“政治生日”活动,撰写“入党历程、不忘初心”体会等,增强党员党性修养。组织召开党员组织生活会2次,制定《贯彻“三项机制”强化脱贫攻坚工作成效考核办法》《干部考勤制度》等14项。组织开展“学思践悟做”大讨论结合职能特点,认真开展党组书记讲党务提理论修养、纪检书记讲廉政提工作作风、党员干部讲业务提工作能力“三讲三提升”活动,引导党员干部提高认识、钻研业务和增长才干。二是各党支部组织党员干部按照深化“激情、干净、超越”主题作风建设要求,结合“四比四做”,查摆问题,提出整改措施、整改时限,立足岗位实际制定了2018年“一人一状、一部一书、一组一图”,并上墙公示。

3.非公党建工作方面。今年共培养入党积极分子1名,全面规范2个“小个专”支部。持续深化抓党建促脱贫,引导非公企业助力产业扶贫,为贫困户提供高山冷水米谷种1500公斤,价值12万元,带动133户贫困户从事高山冷水米种植,户均增收2600元;给32户贫困户免费发放鸡苗2240只,为养殖户提供饲料、养殖用具、防疫药品,共计价值6万元,带动贫困户户均增收3000元。积极组织人员参加全市“小个专”党组织活动和各类培训。

)夯实责任,细化措施,脱贫攻坚工作扎实推进。今年以来,共选派2名副科级领导分别担任第一书记和4名干部担任驻村工作队员;每月组织召开1次脱贫攻坚专题会议,每周一干部例会安排扶贫工作,学习扶贫方面的文件和中省市县领导讲话,通报扶贫领域腐败和作风方面的典型案例,研究解决帮扶工作中存在的问题;帮助秦家坝、周家坝、猫儿沟、鱼池子、药木院、刘家庄6村制定村级脱贫攻坚规划,投入60万元改善基础、发展增收产业,2018年完成67户258人年度脱贫任务(猫儿沟村实现整村退出任务);为猫儿沟村解决120吨水泥,修建7个垃圾池,切实改善基础条件,确保如期实现脱贫摘帽。制定出台《小农户对接大市场实施方案》,延长了产业链条,解决了农产品销售问题;压缩“三公经费”开支,积极协调社会各类帮扶资源,组织动员个体工商户参与扶贫送物送药共计20余万元,为猫儿沟村协调争取渤海证券产业扶持资金30万元;立足部门实际,开展送资金、送物资、送项目、送政策、送技术、送信息、送文化、送服务“七送活动”。干部层层签订责任书,每名干部扶贫不少于1000元,走访印制扶贫政策书籍500本,全年培训干部5次,每月人户平均2次,领导定期入村解决实际问题。

(十)提高站位,坚决落实,生态环境综合整治工作扎实有力。一是“拉网式”摸排禁燃区内散煤经营企业,建立整改销号台账。牵头联合县监察委、法院、公安等部门,对禁燃区内8家煤炭经营企业负责人进行约谈,有力传导县委县政府铁腕治理散煤的强烈信号;制定《秦巴山区散煤专项整治工作方案》,成立工作领导小组,明确工作目标和重点,禁燃区8户企业实行领导干部包抓,执法人员全天候对包抓的散煤经营企业搬离(关停)工作进行巡查督促,全程协助进行新场地租赁。通过说服引导、耐心讲解环保政策、严格执法,8户散煤经营企业彻底全部搬离县政府划定禁燃区,且没有发生上访闹事事件。二是扎实做好秦岭区域餐饮整治行动。按照省市工作安排,我们迅速组织开展了秦岭区域餐饮环节专项整治工作,结合县域实际,制定印发了《略阳县关于加强秦岭区域餐饮专项整治工作的通知》,重点检查了农家乐分布和经营情况,逐一核查农家乐是否在存在无证经营、超范围经营,是否在禁止开发区和限制开发区内开展经营活动,通过排查,共统计正常经营农家乐45户。三是对城区39家机关、企事业单位送达了限期安装油烟净化设施和停止使用高污染灶具的通知。四是配合县住建局对全县餐饮单位开展了清炉行动。

(十)高度重视,清醒认识,扫黑除恶工作全力推进。一是成立机构明责任。成立扫黑除恶领导小组,设立扫黑除恶办公室,对全县各大市场、酒店、车站进行拉网式排查摸底走访,走访个体户700余户、企业50余家。二是强化宣传造氛围。利用局机关电子显示屏、局微信微博及辖区内各大药品经营使用单位的电子显示屏等载体,发放张贴征集“涉黑”线索公告、集中宣传、口头宣传等形式,让广大群众对扫黑除恶专项斗争的重大现实意义进行了解,增强大众法制观念,鼓励广大市场主体和人民群众参与到扫黑除恶专项斗争中来。三是立足职能出重拳。结合“食品安全风险百日大排查、大整治、大稽查”专项行动,重点排查食品生产、食品经营、餐饮服务等环节,潜在、存在的欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、收保护费等破坏正常经营秩序的黑恶势力。并对以“套路贷”“校园贷”“裸贷”等形式进行非法经营的小额贷款公司、其他市场主体及个人进行集中摸排,发现案源线索24起,办结14起。四是强化问责严考核。将扫黑除恶工作与市场监管工作同安排同部署,做到了市场监管工作推进到哪里扫黑除恶工作就跟进到哪里,并将市场扫黑除恶工作开展情况定期向县扫黑办报告。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算编制范围的决算单位共有1个,包括:

序号

略阳县市场监督管理局

1

略阳县市场监督管理局部门本级(机关)

四、部门人员情况说明

  略阳县市场监督管理局为2015年11月新成立单位(原药监局、原工商局、原质监局、原盐务局合并),截止2018年底,本部门编制159人,其中行政编制83人事业编制76人;实有在职人员158人,其中行政人员80事业人员78人,退休人员44人,离休人员1人,遗属 1人。

 

五、部门决算收支情况说明

(一)2018年度收入支出总体情况说明

1.本年度收入支出总体情况

1)本年度收入1462.79万元,较2017年度收入1694.73万元减少231.94万元,下降13.69%,主要原因食品安全示范县、示范所的创建工作基本结束,相关工作拨款减少;二是2018年未发放其他交通费用(公务交通补贴),无相关拨款。

2)本年度支出1397.09万元,较2017年度支出1694.73万元减少297.64万元下降17.56%,主要原因食品安全示范县、示范所的创建工作基本结束,相关经费支出减少;二是2018年未发放公务交通补贴,其他交通费用减少;三是退休费交由养老经办中心发放。

2、本年度收入构成情况。

本年度收入共计1462.79万元,均为财政拨款收入,其中行政运行收入1351.35万元,食品安全事务收入111.4万元。

    

3、本年支出构成情况。

本年度支出共计1397.09万元,其中基本支出(行政运行1285.65万元;项目支出(食品安全事务111.45万元

(二)2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况

1)2018年度财政拨款收入1462.79万元,较2017年度收入1694.73万元减少231.94万元,下降13.69%,主要原因食品安全示范县、示范所的创建工作基本结束,相关财政拨款减少;二是无其他交通费用(公务交通补助)拨款。

2)2018年度财政拨款支出1397.09万元,较2017年度支出1694.73万元减少297.64万元下降17.56%,主要原因食品安全示范县、示范所的创建工作基本结束,相关经费支出减少;二是2018年未发放其他交通费用(公务交通补贴);三是退休费交由养老经办中心发放,当年无抚恤金支出。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。

2018本部门一般公共预算财政拨款支出1397.09万元,较上年减少297.64万元,下降17.56%,主要原因一是食品安全示范县、示范所的创建工作基本结束,相关经费支出减少;二是2018年未发放公务交通补贴,其他交通费用支出减少;三是没有退休费、抚恤金的支出

支出按功能科目分类的明细情况

本部门2018年一般公共预算支出1397.09万元,其中     

(1)行政运行2101001)支出:1285.65万元,主要用于;人员工资、津补贴支出及保障机构正常运转等支出;

(2)食品安全事务2101016)支出111.45万元主要用于:执法办案、质量强县、消保维权、计量检定、标准制定、市场监管、食品药品安全专项业务支出。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2018 年度一般公共预算财政拨款基本支出1397.09万元,主要用于:人员工资、津补贴支出,检验检测委托业务、办公印刷宣传支出;执法办案、质量强县、消保维权、计量检定、标准制定、市场监管、食品药品安全专项业务支出。

其中:

1)人员经费支出1065.74万元,较上年1083.05万元减少17.31万元,下降1.59 %,主要原因是:退休费交由养老经办中心发放,无相关支出

2)公用经费支出219.91万元,较上年605.96万元减少386.05万元,下降63.7%,主要原因是:一是食品安全示范县、示范所的创建工作基本结束,相关经费支出减少二是2018年未发放公务交通补贴,其他交通费用支出减少。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明。

本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

(三)2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明。

“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年度本部门“三公”经费支出25.63万元,较上年25.68万元减少0.05万元,下降0.19 %,主要原因是要求外出人员尽量乘坐公共交通工具,节约公务车运行费。较年初预算17.51万元增加8.12万元,增长46.37%,主要原因脱贫攻坚任务紧迫繁重;二省食品药品监督管理局配发食品检测车一辆,业务工作量增多,公务车运行费用增加2018年度本部门无因公出国(境)。2018年度本部门无公务用车购置。2018年本部门公务用车保有8辆,公务用车购置及运行费22.21万元,其中:公务用车购置费0万元,公务用车运行费22.21万元;公务接待 61批次、627人次,公务接待费3.42万元;培训费2.06万元;会议费1.62万元

1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年度本部门“三公”经费支出25.63万元,较上年25.68万元减少0.05万元,下降0.19 %,主要原因是要求外出人员尽量乘坐公共交通工具,节约公务车运行费。较年初预算17.51万元增加8.12万元,增长46.37%,主要原因脱贫攻坚任务紧迫繁重;二是省食品药品监督管理局配发食品检测车一辆,食品药品安全监管、检测业务工作量增大,下乡较多,公务车运行费用增加。其中:

(1)因公出国(境)支出情况。

    2018年因公出国(境)团组0个,0人次,支出0万元,较上年0万元增加(减少)0万元,增长(下降)0%,主要原因是无;较年初预算0万元增加(减少)0万元,增长(下降)0%,主要原因是无出国(境)支出

   2)公务用车购置及运行维护费用支出情况。

2018年公务用车购置及运行维护费支出22.21万元,其中:公务用车购置0辆,支出0万元, 2018年末本部门公务用车保有量8;公务用车运行维护费支出22.21万元,较上年22.26万元减少0.05万元,下降0.22%,主要原因是要求外出人员尽量乘坐公共交通工具,节约公务车运行费;较年初预算13.4万元增加8.81万元,增长65.74%,主要原因脱贫攻坚任务紧迫繁重;二省食品药品监督管理局配发食品检测车一辆,食品药品安全监管、检测业务工作量增大,下乡较多,公务车运行费用增加

(3)公务接待费支出情况。

    公务接待费:2018年度本部门国内公务接待累计61批次、627人次,共计3.42万元,较上年减少了1批次7人次,费用无增减变化;较年初预算1.6万元增加1.82万元,增长113.75%,主要原因是本部门为原有四个县级局合并,对应上级业务主管部门相关检查考核工作较多

2.培训费支出决算情况说

2018年度支出2.06万元,较8.11万元减少6.05万元,下降74.6%,主要原因是尽量缩减外出培训人员的数量,节约了部分开支较年初预算0.09万元增加1.97万元,增长218.88%,主要原因是上级业务主管部门组织的质量强县、消保维权、计量检定、市场监管、食品药品安全监管等专业学习培训较多

3.会议费支出决算情况说明

2018年度会议费支出1.62万元,较0.94万元增加0.68万元,增长72.34%,增加原因加强了对基层人员的执法办案能力和业务工作水平的学习培训;二是增加了监管服务对象(主要是食品经营、特种设备使用从业人员)的能力提升培训力度;较年初预算2.42万元减少0.8万元,下降33.05%,主要原因是精简会议、统筹安排,压缩会议费用开支

    六、2018年度部门绩效管理情况说明。

根据预算绩效管理要求,本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,共涉及项目资金111.45万元,占一般公共预算项目支出总额的97%。通过绩效评价管理,本部门的财政支出项目综合评分 91 分,总体评价良好,资金使用较合理,公众满意度较高,绩效水平较好

2018年涉及一般公共预算项目资金财政拨款 116万元,其中:流通领域重点商品抽检经费5万元、打击传销经费8万元、食品药品抽样检测经费35万元、“三小”抽检经费15万元、特种设备监管及应急救援经费20万元、监测设备维护经费8万元、计量检定经费10万元、食品安全示范县创建经费10万元、质量强县工作经费5万元,除乌鸡标准制定等未完结的专项业务工作经费尚有结余外,相关项目经费全部用于专项业务工作。

按照县财政局的要求,我单位建立了较为完善的财务管理制度,所有项目实施按照业务管理规定和财务管理制度进行。

流通领域重点商品抽检工作。一是开展了“红盾护农和质检利剑”专项检查。对全县54家经营农资产品经营主体建立监管台帐,抽检化肥样品5个批次;对辖区内农资、建材生产企业进行了质量监督抽查,抽取肥料、砖、水泥、涂料等产品15个批次。二是开展油品市场监督检查。对全县10家油品经营企业的汽油、柴油、润滑油等进行了专项检查,完成汽油13个样品、柴油7个样品、润滑油1个样品抽检。

打击传销规范直销。为巩固无传销社区(村)、无传销县创建成果,印制《打击传销违法活动宣传资料》4000份,致广大市民的一封信4000份,宣传袋2000个,利用“3.15”、“5.16”大型宣传活动,开展了打击传销法规宣传,发放打传资料6000余份、张贴宣传海报100余张;对信息中介等进行了规范,严防其以介绍工作、招聘兼职等名义诱骗学生参加传销。对县域内的安利、无限极、玫琳凯、新时代、权健等直销产品经营户直销招募、培训、宣传等环节进行了排查和规范,严防其有“拉人头”、团队计酬、收取入门费等传销行为。对涉嫌利用“云联惠”平台从事非法活动的汉中市伊思多尔商务有限公司进行摸底、排查并将案件线索移交县公安部门。全年共查办市场秩序方面案件5起,移交公安机关3起。

食品药品检测工作高效完成。利用县政府网站和“略阳市监”微信公众平台,创新开展了“你点我检”食品抽检活动。共完成快检4080批次、食品抽检510批次、发现不合格食品27批次;药品送检40个批次、中药材及饮片抽检10批、快速检测25批次、医疗器械抽验4批次、市级药品专项抽检8批次。在县政府网站公示食品抽检信息6期。

重点对保健品市场、餐饮夜市、酒类市场、校园周边及食堂、农贸市场、建筑工地食堂等开展各类执法检查30余次,检查食品生产经营单位2574户、保健品经营(兼营)单位41家,发现各类隐患问题200余处,下发责令整改通知书150余份,查办各类案件共113起,一般程序78起,简易程序31起,移交公安5起。清理规范无证从事食品生产经营(含“三小”)83户,清理纠正未悬挂统一制式食品安全信息公示牌126家;查处酒类案件7起。

全力做好非洲猪瘟疫情防控工作。联合公安、农业部门印发了《关于加强非洲猪瘟防控打击私屠滥宰严禁“白皮肉”进入市场销售的公告》200份,成立检查组对全县生鲜肉销售市场、肉制品加工单位进行了监督检查,共检查肉品销售、加工、餐饮单位150余家,签订责任书180余份,发放疫情防控告知书200余份。提高了消费者食品安全自我防控意识,有效预防了食品安全事件的发生。

强化特种设备安全监察,为人民群众生命安全保驾护航。全县特种设备经营、使用单位72家,在用特种设备607台(套)。将特种设备安全监管工作纳入安全生产责任签订和考核,组织召开特种设备联席会议,与全县17个镇办、11家行业部门和使用单位分别签订责任书;为加强电梯监管工作,保障人民群众乘用安全,县政府制定印发了《关于进一步加强电梯安全监管工作的通知》,落实了各方安全责任。以节假日、重要活动等为时间节点,以商场、医院、学校、住宅小区、矿山企业等人员密集地为重点,组织实施了电梯、锅炉、压力容器及压力管道等专项检查30余次,共检查特种设备经营使用单位70余家,设备571台次,下发安全监察指令书12份,查办违法案件2起。全年共办理特种设备使用注册登记103台(部)。未发生重大特种设备安全事故。

积极开展强制计量器具检定工作。全年共检定集贸市场、加油站、超市、医院、企事业单位在用的计量器740余台件,其中,检定衡器共计112台件(包括台秤、电子汽车衡、电子秤、电子标签秤、戥秤、体重秤等日用衡器),合格率为98%;燃油加油机128(两周期)枪,合格率为100%;压力表368块,合格率为90%;天平56台件,合格率为100%;血压计76个,合格率为88%。一是为办事群众和企业服好务。自今年以来,共审核需市级检定申请表30余份,省级申请表10余份,10月份邀请市计量检测中心,对县内3家眼镜店在用验光机、焦度计等设备进行了现场检定。二是规范计量行为,维护消费者的合法权益不受侵害,在端午、中秋等节日期间对超市、市场、快递行业等开展了计量专项监督检查,共检查计量器具500余台件,快递企业8家,对未按时进行强检的5家快递公司进行了立案查处。

在巩固6个省级示范食药监管所的基础上,累计投入200万元,对郭镇等10个食药所进行了升级改造,17个镇所基本达到了标准化水平;今年9月郭镇、白水江、五龙洞、仙台坝镇食药所通过省食安委办验收。

夯实任务、健全机制,质量强县工作扎实推进。组织召开2次质量工作联席会议,对质量强县工作进行研究部署,与各成员部门签订质量强县目标责任书,明确工作要求和目标,夯实各单位工作责任。出台《略阳县贯彻实施质量发展纲要2017-2018年行动计划工作方案》《略阳县质量工作考核办法》等文件,对相关目标任务进行分解落实。县委、县政府制定印发了《略阳县质量提升行动实施方案》成立了由县委、县政府主要领导分别担任第一主任和主任的略阳县质量发展委员会。将质量工作经费纳入县级财政预算。制定出台了《略阳县县长质量奖管理办法》《略阳县名牌产品奖励办法》等质量奖励制度。牵头协调各成员单位,市政府质量工作考核组对我县的质量工作给予了高度评价。

名牌产品和商标广告工作稳步推进。一是培育县内5家企业申报了省名牌产品。其中2家企业经过省局专家组现场审核后,现已通过了网上公示。二是加大服务指导力度,加强对商标注册培育发展,今年共申请商标注册121件,注册成功79件,其中涉农商标10件。三是严厉打击商标广告违法行为。先后开展了打击侵犯注册商标专用权和各类广告市场专项检查。重点对假冒知名商品商标、包装、装潢等商标侵权和发布虚假违法食品、保健食品广告的行为进行了检查,严厉打击了非法集会营销、欺骗宣传保健食品治病功能的行为,共检查集贸市场6个、超市14家、经营户348户、房地产企业12户,检查商品58类425件,共查处侵犯注册商标专用权行为4起,清理规范户外广告发布经营户5户,规范经营行为3户次,查处互联网广告违法案件2起。

标准化工作取得新突破。一是成功创建“略阳杜仲”省级地标示范点。二是略阳乌鸡地方标准制定工作基本完成。2017年,县委县政府提出制定略阳乌鸡省级地方标准,年初我局向原省质量技术监督局报送了编制略阳乌鸡标准的申请,省局批准申请并下达了《地理标志产品略阳乌鸡》(项目编号为SDBXM 73-2017)地方标准编制计划。该项目经与有关单位部门共同努力协作,通过一年多的细致工作,完成了现场调研、3批次产品送检,论证、讨论、分析。目前,该标准已经根据专家审查组意见修改后送省局等待批准发布。三是同县委组织部联合制定印发《关于推进基层党组织标准化建设的意见》,率先启动实施基层党建标准化规范化建设工作;我局被列为县直机关党组织标准化建设推进会观摩点

     七、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况。

  2018年机关运行经费支出219.91万元,较2017605.96万元减少386.05万元,下降63.7%,主要原因一食品安全示范县、示范所的创建工作基本结束,相关经费支出减少二是其他交通费用(公务交通补贴)支出减少。其中:办公费24.04万元,较上年的21.81万元,增加2.23万元,增长10.22%,主要原因:基层业务量增大,党报党刊、专业书籍订购增多;印刷费37.43万元, 较上年的14.67万元,增加22.76万元,增长155.14%,主要原因:本年度消保维权、食品药品保健品化妆品监管、精准扶贫、地理标志产品保护方面宣传任务较多;差旅费27.52万元, 较上年的13.77万元,增加13.75万元,增长99.85%,主要原因:驻村干部发放驻村生活补助及脱贫攻坚下乡扶贫增多;维修费4.23万元, 较上年的9.26万元,减少5.03万元,下降54.31%,主要原因:日常维修费减少;会议费1.62万元,较0.94万元,增加0.68万元,增长72.34%主要原因加强了对基层人员的执法办案能力和业务工作水平的学习培训;二是增加了监管服务对象(主要是食品经营、特种设备使用从业人员)的能力提升培训力度;培训费2.06万元,8.11万元减少6.05万元,下降74.6%,主要原因是尽量减少外出培训人员数量,压缩培训规模,节约了部分开支公务接待费3.42万元, 较上年无增减变化;专用材料费0万元, 上年支出252.99万元,主要原因:本年度创食品安全示范县、示范所工作基本完成,实验室已建成,无需大批量购置检测试剂、仪器等;劳务费6.56万元, 较上年的2.1万元,增加4.46万元,增长212.38%,主要原因:一是对外宣传活动任务增多,二是人工劳务成本上涨;工会经费13.97万元,较上年24.05万元,减少10.08万元,下降41.91%,主要原因是2018年下半年工会经费暂未拨付;其他交通费用7.07万元,较上年119.39万元,减少112.32万元,下降94.08%,主要原因是2018年未发放公务交通补贴;其他商品服务支出10万元,较上年58.97万元,下降83.04%,主要原因一是广告宣传工作减少,缩减了大量开支,二是厉行节约,压缩了部分不必要的开支。

(二)政府采购支出情况。

2018年本部门政府采购支出总额共90.6万元,所有项目都严格按照政府采购条例规定全部纳入政府采购,其中:政府采购货物类支90.6万元

(三)国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末,本部门所属单位共有车辆8辆;单价50万元以上的通用设备0台(套);单价100万元以上的通用设备0台(套)。2018年当年省食品药品监督管理局配发食品检测车1辆;购置单价50万元以上的设备0台(套);购置单价100万元以上的通用设备0台(套)。

八、专业名词解释

1.财政拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。
    2.上级补助收入:指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。
    3.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
    4.经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
    5.附属单位上缴收入:指单位附属的独立核算单位按照上缴的收入。
    6.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

7.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

8.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

9.“三公经费”:指纳入县财政预算管理的因公出国(境)费,公务用车购置及运行费和公务接待费。

                      略阳县市场监督管理局

20191015

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