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略阳县人民政府办公室关于印发《略阳县精准扶贫贷款风险补偿金管理办法(试行)》的通知
索引号: 01604465-7-04_A/2018-0926001 公开目录: 政府办文件 发布日期: 2018年09月26日
有效性: 有效 发布机构: 政府办公室 文    号: 略政办发〔2018〕85号
 

各镇人民政府、街道办事处,县政府工作部门及直属机构,县直企事业单位,驻略各单位:

《略阳县精准扶贫贷款风险补偿金管理办法(试行)》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

略阳县人民政府办公室

2018年9月14日

略阳县精准扶贫贷款风险补偿金管理办法(试行)

第一章 总则

第一条 为了规范精准扶贫贷款风险补偿金管理,根据《汉中市精准扶贫贷款风险补偿基金管理办法》(汉政办发〔2017〕47号)、《陕西省脱贫攻坚指挥部关于进一步健全机制全面推进扶贫小额信贷工作的通知》(陕脱贫发〔2017〕17号),结合我县实际,制定本办法。

第二条 本办法所称的精准扶贫贷款是指经办金融机构以我县建立的精准扶贫贷款风险补偿金为杠杆,按照协议约定的放大比例,向建档立卡贫困户发放的扶贫小额信贷。

本办法所指的精准扶贫贷款风险补偿金(以下简称风险补偿金)是指用于全县建档立卡贫困户(以下简称贫困户)小额贷款风险补偿的专项资金(含扶贫小额信贷风险担保基金)。

本办法所称经办金融机构,是指通过合同约定方式确定的向建档立卡贫困户提供精准扶贫贷款的县域内银行业金融机构。

第三条 对金融机构向贫困户发放并纳入风险补偿机制的扶贫贷款逾期后被认定符合使用风险补偿金的,由精准扶贫贷款风险补偿金按70%、经金融机构按30%的比例承担风险损失。

第二章 风险补偿金的来源

第四条 风险补偿金的来源:

1.财政专项扶贫资金和涉农整合资金;

2.县级财政资金(包括各级财政专项扶贫资金用于风险补偿部分),当年不足的,通过跨年度预算收支平衡的办法解决;

3.风险补偿金的账户利息收益;

4.追回已补偿的不良贷款;

5.其他资金,包括指定用途的社会捐赠等。

第五条 县财政部门、扶贫办在经办金融机构开设专户,依据经办金融机构放贷量大小,存入不低于协议约定比例的风险补偿金,实行专户专账管理,封闭运行。经办金融机构按照中国人民银行同期同类存款利率计算利息。

第三章 风险补偿金的管理

第六条 成立由县政府常务副县长任组长,分管扶贫、金融副县长任副组长,县扶贫办、财政局、金融办和经办金融机构等相关部门和单位负责人为成员的略阳县精准扶贫贷款风险处置工作领导小组。领导小组原则上每季度召开一次会议,或经小组成员提议、经组长同意后可临时召开会议。领导小组主要负责认定精准扶贫贷款的风险损失,审议、批准风险补偿金代偿申请,协调有关部门及时补充风险补偿资金缺口。

第七条 县扶贫办负责风险补偿金的日常管理工作,包括建立风险补偿金台账、受理经办金融机构风险补偿金代偿申请、组织召开风险处置工作领导小组会议;县财政局负责风险补偿金的筹措、拨付和监管工作;县金融办负责对风险补偿金使用、运行情况进行监督。

第四章 风险补偿金的使用

第八条 经办金融机构负责到期精准扶贫贷款回收工作。贷款到期前1个月,经办金融机构应当通知借款人按时履约还贷。县扶贫办、财政局、金融办及相关镇办应积极配合做好贷款回收工作。

第九条 贫困户贷款逾期90天以上,经办金融机构不少于2次有效催收,对无正当理由到期拒不偿还贷款的,经办金融机构应当依法向人民法院提起诉讼,经法院裁判并经强制执行后,仍不能收回的贷款,方可申报风险补偿金。

第十条 贫困户符合《略阳县精准扶贫贷款管理办法》第十八条第1款和第2款规定情形的,贷款损失由保险公司先行理赔,不足部分由风险补偿金进行补偿。

第十一条 由风险补偿金代偿的贷款损失,由金融机构收集相关依据申报县扶贫办初审,审查无误后经县精准扶贫贷款风险处置工作领导小组审批同意,方可进行风险补偿。

第十二条 使用风险补偿金代偿贷款本息后,经办金融机构要继续做好贷款本息追索工作,直至贷款完全清偿,县扶贫办、财政局、金融办及镇办、村积极配合。办理扶贫小额信贷保险的,追回的个户贷款本息,先偿还银行分担该户的风险损失,剩余部分偿还风险补偿金,由经办金融机构在5个工作日内存入风险补偿金专账。

第十三条 当单个经办金融机构扶贫小额贷款不良率(不良贷款占总贷款余额的百分比)超过3%时,该经办金融机构应立即暂停精准扶贫贷款发放业务,加大清收力度,降低不良贷款率至3%以内,经与县扶贫办协商采取更严格的风险控制措施并报县精准扶贫贷款风险处置工作领导小组批准后,再恢复相关业务。

第五章 风险补偿金的补充

第十四条 建立风险补偿金补充机制,因风险补偿金使用或扶贫小额信贷增长较快,以致风险补偿金相对不足时,县财政局、扶贫办应在20个工作日内补足风险补偿金。

第六章 监督及责任追究

第十五条 经办金融机构要依法合规发放贷款,并建立责任追究制度,对弄虚作假、违规发放贷款等情况造成的风险贷款由经办金融机构承担还款责任,并对当事人依纪依法严肃处理。

第十六条 在精准扶贫贷款投放中,经办金融机构要按照有关监管规定,认真做好日常管理、风险防控和追偿等工作。县扶贫办、财政局、金融办要严格把好风险补偿金的使用关。

第十七条 各镇办、村委会协助金融机构开展贷后管理工作,并共同创建信用镇、信用村、信用户,构建良好金融环境。

第十八条 风险补偿金必须专款专用,严禁挤占挪用。对弄虚作假和套取挪用风险补偿金的,全额收回风险补偿金,同时,按照有关法律规定追究有关单位、责任人的责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第十九条 县金融办、财政局、扶贫办要通过财政监督、委托审查、聘请中介审计等方式,对风险补偿金的拨付、使用、管理情况进行定期或不定期核查。充分发挥舆论和群众监督作用,建立公众举报监督制度,公布举报电话,公开接受社会监督。

第七章 附 则

第二十条 本办法自印发之日起施行,有效期至2020年12月31日。原略扶办发〔2015〕38号文件与本办法不一致的,以本办法为准。

       
 
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