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马蹄湾镇人民政府关于印发《马蹄湾镇2020年防汛度汛预案》的通知
索引号: 66116487-0-06_C/2020-0424002 公开目录: 应急预案 发布日期: 2020年04月24日
有效性: 有效 发布机构: 马蹄湾镇 文    号: 马政发〔2020〕52号
 

各村(居)委会,镇属各单位:

现将《马蹄湾镇2020年防汛度汛预案》印发给你们,请认真遵照执行。

马蹄湾镇人民政府

2020年4月20日

马蹄湾镇2020年防汛度汛预案

第一章 总 则

为了切实做好2020年防汛工作,保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国气象法》和《地质灾害防治条例》等法律法规的有关规定,结合我镇实际,特制定本预案。

防汛工作坚持以“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针为指导思想,遵循团结协作和局部服从全局的原则。

全镇的防汛工作实行镇长负责制,实行统一指挥,分级分单位负责,各有关单位实行防汛岗位责任制。

任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加抗洪的义务。

防汛工作应全力保证主要交通运输和通讯干线不中断,基础设施不破坏;遇到超标准洪水和险情时,应确保人民生命安全,把财产损失减少到最低程度。

第二章 指挥机构

马蹄湾镇防汛指挥部,在上级防汛指挥机构和本级人民政府的领导下,负责指挥领导全镇防汛抗洪工作,下设3个村1个社区23个村(居)民小组、4个镇机关单位、14处重点防滑监测地段、4处十天高速弃渣场、马蹄湾火车站及采砂企业,在上级防汛指挥机构和镇人民政府的统一部署领导下,执行上级防汛指令,负责制定落实本辖区各项度汛安全措施方案。

一、镇防汛、抢险机构

1.镇防汛指挥部

委:秦彦军(镇党委书记)

挥:辛尔康(镇党委副书记、镇长)

挥:王 栋 钱明金

:张大明 王思洁 李文君 韦 征 任学敏

王世成 刘生智 高庆军 任 辉 侯新伟

余 鹏 马 超 马明杰

办公室主任:钱明金(兼)

联系电话:4949036 真:4949036

2.镇防汛抢险突击队

队长:钱明金

一班:王 伟(班长) 贺应刚 刘生智 王 军

吴余章 任 辉 梁 成 龚 斌 蒲鑫锐

二班:王思洁(班长) 苟 飞 任学敏 白 涛

许 靖 高庆军 唐 虎 马明杰 马 超

各单位、要及时成立和上报本单位的防汛工作机构并切实承担起防汛责任。

二、各村及各单位防汛指挥

马蹄湾社区:任兴堂(15191929797)

史家庄村: 梁如明(18291667933)

付家山村: 付志海(15991461887)

禅觉寺村: 任仲荣(15114966396)

中心学校: 马 超(13772846593)

卫 生 院: 马明杰(13772846937)

信用分社: 余 鹏(18391678886)

兽 医 站: 许 靖(13289609593)

粮 店: 梁志斌(4949020)

供 销 社: 马 亮(4949243 13309169078)

马蹄湾火车站:杨献党(13571698293)

三、重点滑坡地段安全负责人、监测人

                                 略阳县马蹄湾镇2020年地质灾害隐患点监测信息更新表

序号

所属镇

名称

位置

规模

威胁情况

责任人 (电话)

监测人 (电话)

镇包抓领导 (电话)

备注

其它

1

马蹄湾镇

马蹄湾沟滑坡泥石流

马蹄湾社区后沟组

中型

184

717

1015

政府、学校、医院

任兴堂15191929797

张春文

13891659301

康自龙

13571698850

县级认定

2

马蹄湾镇

大梁滑坡

付家山村 大梁组

中型

6

13

6

付志财13468641186

侯桂琴

13992677732

何攀

18991621027

县级认定

3

马蹄湾镇

高咀滑坡

马蹄湾社区高咀组

大型

5

17

18

任兴堂15191929797

任兴堂

15191929797

康自龙

13571698850

县级认定

4

马蹄湾镇

垭儿山滑坡

马蹄湾社区垭儿山组

中型

10

36

34

任兴堂15191929797

任浩杰

15877539033

曾碧德

13772807183

康自龙

13571698850

县级认定

5

马蹄湾镇

梁家坪滑坡

史家庄村 景家山组

中型

10

38

48

梁如明

18291667933

王兴元

13809169821

李文君

18700679166

县级认定

6

马蹄湾镇

毛溜子滑坡

马蹄湾社区旧石硖组

中型

16

57

109

梁奎

13028468911

郑兴宏

13992653137

康自龙

13571698850

县级认定

7

马蹄湾镇

风火台滑坡

禅觉寺村禅觉寺组

中型

23

91

92

任学新13891633924

任 波

15091652571

张大明

13992644195

镇 级

8

马蹄湾镇

庙河坝滑坡

马蹄湾社区莲池下组

中型

5

18

22

任兴堂15191929797

李金荣

13772217384

康自龙

13571698850

镇 级

9

马蹄湾镇

柏树坪滑坡

史家庄村 柏树坪组

小型

2

3

7

梁如明

18291667933

陈守辉

18329620532

李文君

18700679166

镇 级

10

马蹄湾镇

王家梁滑坡

付家山村 冯家山组

小型

1

4

1

付志财13468641186

王克宽

13891608544

何攀

18991621027

镇 级

11

马蹄湾镇

巩家沟弃渣场

马蹄湾社区后沟组

中型

124

469

666

政府、学校、医院

任兴堂15191929797

蔺煜宏

15891638682

康自龙

13571698850

镇 级

12

马蹄湾镇

马家底滑坡

马蹄湾社区大草坪组

小型

6

22

15

任兴堂15191929797

孙要银

18291611731

康自龙

13571698850

2015年新增地质灾害点

13

马蹄湾镇

史家庄滑坡

史家庄村史家庄组

中型

14

45

57

梁如明

18291667933

史玉国

15291600324

李文君

18700679166

2018年新增地质灾害点

14

马蹄湾镇

老坟坑

史家庄村景家山组

小型

11

40

40

梁如明

18291667933

驼富萍

13649164529

史建林

18391688937

李文君

18700679166

2018年新增地质灾害点

五、马蹄湾镇防汛指挥部机构图

 

第三章 责任制度

一、镇防汛指挥部领导分工

:秦彦军,指导全镇防汛抗旱工作。

:辛尔康,主持指挥部工作,负责全镇防汛工作。

副总指挥:王栋,钱明金负责镇级各单位防汛工作的组织协调。负责指挥部日常工作,分管全镇防汛抗旱工作;主持镇防汛办工作,负责全镇防汛抗旱工作的具体实施。

二、镇行政首长防汛职责

防汛工作实行镇行政首长负责制,其主要职责是:

(一)负责组织检查制定本地区(本单位)有关防汛抗洪抢险的措施方案。组织做好防汛宣传和思想动员工作,增强各级干部和广大群众的水患意识。

(二)根据总体规划,动员社会力量,广泛筹集资金加快本地区(本单位)防洪工程建设,不断提高抗御洪水的能力。负责督促本地区河道清障等项目的完成。

(三)负责组建本地区防汛办事机构,确保汛期工作顺利开展。

(四)掌握本地区汛情,及早做出安排部署,及时组织当地干部群众参加抗洪抢险。遇有重大灾情及时向上级报告,坚决执行上级防汛调度命令,千方百计确保人员安全,尽力减少损失。

(五)洪灾过后,迅速组织各方面力量,搞好生产自救,修复水毁工程,安排好群众生活,确保社会稳定。

三、镇防汛指挥部成员单位防汛职责

防汛抗洪是一项社会性公益事业,需要动员和调动各单位、各行业的力量,在镇政府和防汛指挥部的统一领导下,各司其职、各负其责,齐心协力共同完成防汛抗洪任务。根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规和中、省、市、县防汛的有关规定,制订成员单位职责如下:

(一)镇防汛办公室要负责好日常工作。

(二)镇供销社要负责防汛抢险物资的供应和必要的储备。

(三)镇农技站负责水、旱灾害对农业生产的影响和损失情况的收集,制定农业防汛措施及灾后恢复生产等。

(四)镇民政所负责灾民的安置救济、灾情调查、统计汇报。

(五)镇财政所负责防汛经费预算,并及时下拨监督使用。

(六)镇卫生院要负责抗洪抢险救灾中的医疗救护治疗和疫情防治工作。

(七)镇广播站负责防汛、抢险救灾的宣传报告,必要时发布有关重要雨、水汛情信息。

(八)镇综治办、司法所和派出所负责防汛抗洪期间治安管理和安全保卫工作,坚决打击破坏通讯设施、设备行为。

(九)其他各有关单位和部门均应根据防汛抢险的需要积极提供有利条件,完成各自承担的防汛抢险任务。

四、防汛抢险工作纪律

(一)防汛抗洪抢险工作必须坚持集中领导、统一指挥。各部门、单位和个人应无条件地服从镇防汛指挥部命令,听从指挥、调动和安排,不得以任何借口抵制或推诿。

(二)坚持实行防汛包干负责制,各滑坡点与镇属各单位及驻地企业安全责任人、监测人要切实负起责任,抓好防汛措施的落实。对因工作不到位而造成防汛抗洪工作遭受损失,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予行政处分。不因离退、调动和职务变动而放弃或减轻对其防汛责任的追究。

(三)在防汛抗洪抢险期间,镇防汛指挥部发布的命令,由防汛指挥部决策并经总指挥或副总指挥签发后下达执行。

(四)在抗洪抢险紧急情况下,镇防汛指挥部调用各有关单位抢险队伍、交通运输工具、物资、器材、救援设备等,各有关部门单位必须保证数量、质量,按指定时间、地点到位,投入抢险。

(五)在抗洪抢险紧急情况下,有关领导有权随机处置临时发生的问题,可以边处置边报告,也可以先处置后报告,但必须处置正确、及时、有效,以防止和减少损失。

(六)坚持汛期轮流值班制度,及时了解掌握雨情、汛情、灾情,处理有关事务。如遇特殊情况本人不能值班,应有专人代其值班(责任等同)。各村各单位汛期也必须落实领导带班和干部值班制度。

(七)加强各渡口管理,严格按照航管部门规定摆渡,坚决杜绝违规操作。

五、联系村、单位领导、成员防汛工作任务

(一)代表镇防汛指挥部检查各村、单位防汛准备工作和各项措施的落实情况。

(二)检查并协助解决各村、单位在渡汛过程中存在的问题。

(三)遇有重要雨情、汛情、灾情发生,应主动赶赴村、单位协助,指导开展抗洪抢险和生产自救等工作。

(四)及时向镇党委、政府和镇防汛办公室反映各村、单位防汛工作的开展情况和存在问题,并提出解决意见。

(五)遇有重大抗洪抢险时,要做好安全思想教育和抗洪抢险救灾的组织动员工作,保证包干区域内群众安全撤离转移,无人员伤亡,重要物资不受损失。

(六)严明防汛纪律,对不负责任、擅离职守、不服从指挥调度,造成严重后果的,要坚决追究有关单位主要领导和当事人的责任。

(七)实行防汛责任追究制。各级防汛责任人、监测人报警人必须对所承担的防汛任务切实负责,对因思想麻痹、工作疏忽或处理不当造成损失的,要从严追究责任。不因离退、调动和职务变动而放弃或减轻对其防汛责任的追究。

六、联系各村各单位防汛工作领导成员名单

单 位 联系领导 成 员

马蹄湾社区:康自龙、王思洁 高庆军、龚 斌、王 伟、蒲鑫锐

史家庄村: 李文君、钱明金 侯新伟、梁生杰、刘生智

付家山村: 何攀、任学敏 苟 飞、唐 虎

禅觉寺村: 张大明 任 辉、梁 成、王 军

中心学校: 李文君 马 超

卫 生 院: 李文君 马明杰

粮 店: 王 栋 梁志斌

供 销 社: 王 栋 马 亮

信 用 分 社: 钱明金 余 鹏

兽 医 站: 王 栋 许 靖

马蹄湾铁路地区:钱明金 杨献党

采砂企业: 王 栋 苟 飞

七、镇防汛值班名单

(一)防汛值班名单:

值班时间

带班领导

值班领导

值班人员

4月20日-4月26日

康自龙

任学敏

罗彩云

梁 成

4月27日-5月3日

秦彦军

何 攀

吴 丹

梁生杰

5月4日-5月10日

辛尔康

张大明

任 辉

梁勋章

5月11日-5月17日

康自龙

王思洁

侯照江

王 军

5月18日-5月24日

秦彦军

钱明金

吴 婷

刘生智

5月25日-5月31日

辛尔康

李文君

唐 虎

王 伟

6月1日-6月7日

康自龙

王 栋

蒲鑫锐

侯新伟

6月8日-6月14日

秦彦军

韦 征

陈 丽

苟 飞

6月15日-6月21日

辛尔康

任学敏

黄 英

白 涛

6月22日-6月28日

康自龙

何 攀

沙 晨

吴余章

6月29日-7月5日

秦彦军

张大明

刘彩丽

高庆军

7月6日-7月12日

辛尔康

王思洁

贺应刚

龚 斌

7月13日-7月19日

康自龙

钱明金

罗彩云

梁 成

7月20日-7月26日

秦彦军

李文君

吴 丹

梁生杰

7月27日-8月2日

辛尔康

王 栋

任 辉

梁勋章

8月3日-8月9日

康自龙

韦 征

侯照江

王 军

8月10日-8月16日

秦彦军

任学敏

吴 婷

刘生智

8月17日-8月23日

辛尔康

何 攀

唐 虎

王 伟

8月24日-8月30日

康自龙

张大明

蒲鑫锐

侯新伟

8月31日-9月6日

秦彦军

王思洁

陈 丽

苟 飞

9月7日-9月13日

辛尔康

钱明金

黄 英

白 涛

9月14日-9月20日

康自龙

李文君

沙 晨

吴余章

9月21日-9月27日

秦彦军

王 栋

刘彩丽

高庆军

9月28日-10月4日

辛尔康

韦 征

贺应刚

龚 斌

10月5日-10月11日

康自龙

任学敏

罗彩云

梁 成

10月12日-10月18日

秦彦军

何 攀

吴 丹

梁生杰

10月19日-10月25日

辛尔康

张大明

任 辉

梁勋章

10月26日-10月31日

康自龙

王思洁

侯照江

王 军

(二)防汛值班制度:

1.5月1日至10月30日为汛期,各村(社区)、各单位必须落实防汛值班工作;

2.汛期实行24小时值班制度,每班值班时间为一周,值班期间必须确保通信畅通,每周一早8:00按时交接班;

3.坚持领导、干部带班、值班制度,负责处理值班期内事务,如遇特殊情况,本人不能值班,要指定专人代班值班(责任等同);

4.防汛值班人员必须接听好电话,认真填写值班日志,做好上传下达及交接班手续;

5.值班人员要掌握气象预报和上游水情,及时准确地传达上级指示,通知各种情报,如遇紧急情况,及时向有关领导汇报并迅速作出处理;

6.值班人员要保持高度的工作责任感,坚守岗位,履行职责。指挥部将不定期对全镇值班情况进行抽查,如遇无人值班,将给予通报批评;造成失误和损失的,将追究带班领导和值班人员的责任。

八、各隐患点安全责任(重点滑坡险段安全责任落实表

序号

滑坡地点村组

滑坡体(万立方米)

威 胁 范 围

安 全

责任人

户数

人数

房屋

间数

地田

1

马蹄湾沟滑坡泥石流

5.27

184

717

1015

16

任兴堂

2

马蹄湾社区垭儿山

5.17

10

36

34

12

任兴堂

3

马蹄湾社区毛溜子

3

16

57

109

20

任兴堂

4

史家庄村梁家坪

5.76

10

38

48

11

梁如明

5

付家山村大梁

2.53

6

13

6

12

付志海

6

马蹄湾社区高咀

6.45

5

17

18

9

任兴堂

7

禅觉寺村烽火台

3

23

91

92

10

任仲荣

8

付家山村王家梁

0.1

1

4

1

付志海

9

马蹄湾社区马家底

0.2

6

22

15

任兴堂

10

马蹄湾社区庙河坝

0.3

5

18

22

任兴堂

11

马蹄湾社区龚家沟

10

124

469

666

16

任兴堂

12

史家庄村柏树坪

0.1

2

3

7

梁如明

13

史家庄村史家庄

14

45

57

梁如明

14

史家庄村老坟坑

11

40

40

梁如明

十、防汛准备

防汛准备是保障安全渡汛的条件基础,要严格按照安全性、程序性、时效性、准确性和为人民高度负责的精神,全力做好防汛抗洪抢险的各项准备工作,争取主动。

1.各村各单位都要成立防汛指挥部、组建抢险队伍,建立健全各项规章制度,把工作落到实处,做到有备无患,常备不懈。

2.每年汛前、汛中和汛后,镇防汛指挥部要组织有关人员对全镇防汛准备、防洪设施和行洪安全至少进行三次全面检查,重点检查嘉陵江渡口、滑坡险段、采沙船。对检查中发现的问题和隐患应当立即提出预防和治理措施。各村、各单位要对本村、本单位开展深入细致的检查。

3.对居住和存放在低洼险段地方的居民和物资,要逐一指定迁移安置地点,确保人民生命财产不受损失。对易受洪水威胁的单位和群众应提前储备一定数量的粮食、铁锹、铁丝、编织袋等防汛抢险备用物资。

4.各村防汛工作由各村村主任负责实施独立指挥。应明确各类防汛工作任务和要求,普遍建立岗位责任制,做到人人身上有担子、有责任,并按照镇防汛指挥部的统一安排部署和根据当地突发自然灾害等情况,科学制定出防、抢、撤预案,并组织指挥好辖区内群众进行抗洪抢险工作。

5.对山洪、滑坡泥石流等易发地区和险段,要落实责任,制定防洪措施,定期进行安全检查。对险情明显的地方及时把群众撤离到安全地带,并安置好生活居住等问题。

第四章 防、抢、撤预案

当月降雨量达到150毫米,日降雨量达到80毫米,时段降雨量达到50毫米时,镇防汛指挥部立即召开紧急会议,安排部署防汛抢险工作。各防汛领导小组进入临战状态,各联村领导应带领相关人员迅速进入岗位,奔赴重点部位,落实防、抢、撤措施。抢险突击队准备好抢险物资,安排好撤离人员食宿问题,镇卫生院做好医疗、防疫服务。当监测人员测定灾害将要在3小时内发生时,安全隐患点安全责任人发出撤离命令,报警人迅速敲击铜锣或吹哨,隐患点内全部人员要立即按各预案规定路线转移到安全地点,各渡口做好渡船安全管理,特别要做好夜间安全工作。各滑坡险段在雨后,要继续提高警惕,消除麻痹思想,加强监测和防范,严防睛天山体滑塌给群众生命财产带来损失。

附件:镇防汛指挥部成员通讯录。

附件

                             马蹄湾镇防汛指挥部成员通讯录

通讯号码

秦彦军

党委书记(政委)

政 委

13571688621

4949052

辛尔康

镇 长(总指挥)

13809169807

王 栋

副镇长(副指挥)

成 员

13669161180

李文君

副镇长

18909165059

张大明

纪委书记

13379164839

钱明金

武装部部长(副指挥)

15877539002

任学敏

食药监所长

13909165000

刘生智

民政所长

13992639745

苟 飞

水利员

13772218111

高庆军

联系马蹄湾干部

成 员

13571688609

任 辉

联系禅觉寺干部

成 员

18291638881

马 超

镇中心小学校长

成 员

13772846593

马明杰

镇卫生院院长

成 员

13772846937

梁志斌

镇粮站负责人

成 员

13759800804

4949020

马 亮

镇供销社负责人

成 员

13309169078

许 靖

镇兽医站负责人

成 员

13289609593

余 鹏

镇信用分社负责人

成 员

18391678886

       
 
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