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观音寺镇人民政府关于印发《观音寺镇2020年地质灾害防治方案》的通知
索引号: 01604485-x-ZXGK/2020-0520009 公开目录: 应急预案 发布日期: 2020年05月20日
有效性: 发布机构: 观音寺镇 文    号: 观政发〔2020〕23号
 

观音寺镇2020年地质灾害防治方案

为切实做好2020年地质灾害防治工作,最大限度地减轻和避免地质灾害给人民生命财产造成的损失,根据《地质灾害防治条例》《陕西省地质灾害防治条例》《略阳县人民政府关于贯彻国务院关于加强地质灾害防治工作决定的实施意见》等法规、规章及规范性文件的要求,结合我镇实际,制定本方案。

一、基本原则与防治要求

(一)基本原则:坚持预防为主,避让与治理相结合的原则;坚持按客观规律办事,从实际出发,量力而行、因地制宜、讲求实效的原则;坚持全面防御、突出重点的原则;坚持人为诱发的地质灾害“谁诱发、谁治理”,自然形成的地质灾害“谁受益、谁出资”的原则;坚持地质环境保护与地质灾害防治并举的原则。

(二)防治要求:坚持属地管理、分级负责,做到政府组织领导、各村各单位分工协作、全社会共同参与;坚持预防为主、防治结合,科学运用监测预警、搬迁避让和工程治理等多种手段,有效规避灾害风险;坚持专群结合、群测群防,充分发挥专业监测机构作用,紧紧依靠广大基层群众全面做好地质灾害防治工作;坚持“谁引发、谁治理”,对工程建设引发的地质灾害隐患,明确防灾责任单位,落实防范治理责任;坚持统筹规划、综合治理,在加强地质灾害防治的同时,协调推进山洪等其他灾害防治及生态环境治理工作。

二、主要防范期、重要防范区段及防范点

(一)地质灾害防范期。地质灾害主要诱发因素是降雨,按照降雨情况可分为主要防范期、重点防范期和一般防范期。主要防范期为汛期,即5月1日至10月31日;重要防范期为主汛期,即7月1日至9月30日;一般防范期为降水平枯季节,即1月1日至4月30日、11月1日至12月31日。

(二)重要防范区段。重要防范区为:略观路、大观路等沿线,厂矿企业所在地,以及重大工程建设开挖山体、破坏山体自然安息角的区段和影响项目施工人员安全的区段。

(三)重要防范点。根据《地质灾害防治条例》和《陕西省地质灾害防治条例》的要求与规定,结合地质灾害隐患点的稳定性与危险性,将稳定性差、对群众构成威胁的19处隐患点作为2020年全镇重点防范点,其中:滑坡16处、崩塌2处、泥石流沟1条。(详见附件1)。

三、地质灾害防治措施

(一)加强组织领导,夯实工作责任。为加强地质灾害防治工作的组织领导,成立由镇政府镇长任组长,分管国土工作的党委副书记任副组长,其他班子成员和各村“两委”等为成员的观音寺镇地质灾害防治工作领导小组,负责全镇地质灾害防治工作的领导、决策、协调和指挥工作。领导小组下设办公室,办公室设在党政办,负责地质灾害防治日常工作。各村要成立相应的组织机构,夯实工作责任,严密工作措施,切实做好防灾救灾等相关工作,加强防范,确保不出问题。

(二)强化工程治理,完善群测群防网络。要加大地质灾害工程治理力度,着力减少灾害隐患,从源头上遏制地质灾害的发生。对当前暂无法治理和搬迁的各类地质灾害隐患点,要全部纳入群测群防网络,加强动态监测,提高预报成功率。对所有纳入群测群防的地质灾害隐患点都要编制“一表两卡”(即:地质灾害隐患点防灾预案表<见附件2>、地质灾害防灾工作明白卡<见附件3>、地质灾害防灾避险明白卡<见附件4>),每处地质灾害隐患点都要落实责任人、监测人和报警人,明确报警信号,并将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发至受威胁的群众手中,张贴在墙上醒目位置。各村要在汛前确定地质灾害监测人、责任人,在每个监测点开展一次有针对性的地质灾害应急演练。发现险情灾情时,应立即向镇政府报告,采取有效措施,迅速开展防御和抢险救灾。

(三)认真落实地质灾害防治工作责任制。

1、严格首长负责制度。各村两委“负责人”要全面领导和指挥本辖区内的地质灾害防治工作,做到防灾减灾“有组织、有预案、有宣传、有预报、有监测、有手段、有警示”。进一步完善地质灾害应急机制,提升防范应急能力。要贯彻落实有关地质灾害防治工作的法规政策、措施,督促建立健全防灾减灾机构,教育广大干部群众服从统一指挥和调度,积极参与防灾减灾工作;要协调各有关单位落实地质灾害防治工作责任、措施,抓好督促检查;要严格执行地质灾害应急预案,必要情况下采取并发布紧急抢险措施;全面熟悉掌握灾害情况,发现险情及时上报,并深入现场进行救灾抢险指挥。

2、严格值班制度。要在做好日常值班、监测的基础上,重点加强汛期值班,根据市县要求,今年地质灾害值班时间为5月1日到10月31日,各村、各有关单位都要坚持汛期24小时值班,保证通讯畅通无阻,保证险情灾情信息的上报下达准确、及时、无误。

3、严格灾情报告制度。地质灾害分为一般级、较大级、重大级和特大级。为确保地质灾害发生后迅速、准确上报,对有关情况及时有效加以处置,各村和有关单位要严格执行灾情报告制度。凡辖区内发生地质灾害后,各村、各单位应迅速作出应急处理,同时第一时间报告镇政府,并在1小时内将详情上报镇地质灾害防治减灾工作领导小组。报告内容:根据已获得的信息,说明地质灾害发生的地点、时间、危害对象、地质灾害类型,并尽可能详细说明灾害体的规模、可能诱发的因素等。

4、严格地质灾害“三查”制度。做好地质灾害“三查”工作(即汛前排查、汛中巡查、汛后核查),确保随时掌握地质灾害隐患点变化情况,便于作出科学应对。对检查出的问题要登记在册,并提出处理意见、及时上报;对危害严重的和变化异常的隐患点,要全面排查,制定切实可行的防范对策。

5、加强地质灾害应急演练。要在汛期前开展一次地质灾害应急预案演练,并根据实际情况对每个隐患点开展简易避险演练,使临险群众熟悉撤离路线和避难场所。同时加强应急演练知识宣传普及,增强群众防范意识。

(四)认真落实巡查监测

汛中,镇每月对各处地质灾害隐患点巡查两次,日常巡查监测由隐患点监测人实施,每周至少对隐患点巡查不少于3次,强降雨期间或遇暴雨天气时每天不少于3次。监测记录按统一表格填写。若监测数据出现重大异常变化,须立即上报县镇主管部门,供有关部门协同分析,为地质灾害发展趋势预报和防治提供科学决策依据。

       
 
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