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白水江镇人民政府关于印发白水江镇危险化学品安全综合治理实施方案的通知
索引号: 01604472-9-09_Z/2017-0919001 公开目录: 应急预案 发布日期: 2017年07月18日
主题词: 发布机构: 白水江镇 文    号: 白政发[2017]63号
 

各村(居)委会、镇属相关企事业单位:

按上级有关要求,经镇政府研究,现将《白水江镇危险化学品安全综合治理实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 白水江镇人民政府

2017年7月15日

白水江镇危险化学品安全综合治理实施方案

为深刻吸取危险化学品重大事故教训,巩固近年来开展的提升危险化学品本质安全水平专项行动和专项整治成果,全面加强危险化学品安全综合治理,有效防范和遏制危险化学品较大以上事故,根据略阳县安委会办公室〔2017〕6号《关于印发略阳县危险化学品安全综合治理实施方案的通知》文件精神,结合我镇实际,特制定本方案。

一、指导思想

认真落实各级有关工作部署,严格执行安全生产有关法律法规,牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,坚守安全红线,坚持标本兼治,注重远近结合,深化改革创新,健全体制机制,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,全面加强危险化学品安全管理工作,促进我镇危险化学品安全形势持续稳定好转。

二、工作目标

企业安全生产主体责任得到有效落实。进一步摸清涉及危险化学品的各行业安全风险和重大危险源,加强重点管控,安全风险分级管控和隐患排查治理双重机制基本建立,危险化学品信息共享机制初步建立,通过危险化学品安全综合治理,切实将企业安全生产主体责任落到实处,健全完善全县危险化学品企业安全监管机制体制,规章制度有效落实,安全生产基础进一步夯实,应急救援能力大幅提高,安全保障水平进一步提升。

三、组织领导

全镇危险化学品安全综合治理工作由镇安全生产委员会(以下简称镇安委会)组织领导。镇安委会视情召开危险化学品安全综合治理工作专题会议,研究部署推动各项工作落实。镇直有关单位按职责分工做好相关行业领域危险化学品安全综合治理工作。各村(居)委会负责组织开展好本区域、各行业部门负责开展好各行业内危险化学品安全综合治理工作。

四、时间安排

2017年5月开始至2019年10月结束,分三个阶段进行。

(一)部署阶段(2017年7月)。各村(居)、各有关单位要按照总体要求,制定具体实施方案,明确职责,细化措施,认真开展危险化学品安全综合治理动员部署,进行广泛宣传,营造良好舆论氛围。(2017年7月20日前将实施方案报镇安监站)

(二)整治阶段(2017年8月至2018年3月开展深入整治,并取得阶段性成果;2018年4月至2019年9月深化提升)。各村(居)、各有关单位要精心组织,扎实推进,定期开展检查,及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题,确保各项工作按期完成。

(三)总结阶段(2019年10月)各村(居)、各有关单位要认真总结经验成果,形成总结报告并报送镇安监站,由镇政府审定汇总后报县安委办。

五、治理内容、工作措施

(一)全面摸排危险化学品安全风险。

1.全面摸排风险。按照“管行业必须管安全”“属地管理”的原则,认真组织摸排各行业领域危险化学品安全风险,重点摸排危险化学品储存、使用、经营等安全风险,建立危险化学品安全风险分布档案。(2017年7月底前完成)

2.重点排查重大危险源。认真组织开展危险化学品重大危险源排查,建立危险化学品重大危险源台账。(2017年7月底前完成)

(二)有效防范遏制危险化学品较大以上事故。

3.加强危险化学品重大危险源管控。督促有关企业、单位落实安全生产主体责任,对重大危险源实施重点管控,督促落实属地监管责任。

(三)健全危险化学品安全监管体制机制。

4.进一步健全和完善监管责任体系。按照有关规定和要求,加强对危险化学品安全的系统监管,进一步理清各村、各单位危险化学品安全监管职责范围,消除监管盲区。

5.建立更加有力的统筹协调机制。充分发挥镇安委员会及安监站对危险化学品安全生产工作的组织领导和协调作用,进一步强化统筹协调能力。

(四)强化对危险化学品安全的依法治理。

6.进一步加大危险化学品安全法律法规、标准规范的贯彻实施力度,强化依法治理。

(五)加强规划布局和准入条件等源头管控。

7.统筹规划编制。在编制本地国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划时,统筹安排危险化学品规范设立。

8.规范产业布局。认真落实国家和省、市、县有关危险化学品产业发展布局规划等,加强我镇建设与危险化学品产业发展的规划衔接,严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离要求。

9.严格安全准入。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品重大建设项目公众参与机制。

(六)依法推动企业落实主体责任。

10.加强安全生产有关法律法规贯彻落实。加强危险化学品安全管理相关法律法规和标准规范的宣传贯彻,督促企业进一步增强安全生产法治意识,定期对照安全生产法律法规进行合法性审核,提高企业依法生产经营的自觉性、主动性。

11.深入推进安全生产标准化建设。根据不同行业特点,积极采取扶持措施,引导鼓励危险化学品企业持续开展安全生产标准化建设。

12.严格规范执法检查。强化依法行政,加强对危险化学品企业执法检查,规范检查内容,完善检查标准,提高执法检查的专业性、精准性和有效性,依法严厉处罚危险化学品企业违法违规行为,加大对违法违规企业的曝光力度。

13.依法严肃追究责任。加大对发生事故的危险化学品企业的责任追究力度,依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任,推动企业自觉履行安全生产责任。

14.建立实施“黑名单”制度。加强企业安全生产诚信体系建设,建立危险化学品企业“黑名单”制度。

(七)加强危险化学品应急救援工作。

15.进一步规范应急处置要求。根据危险化学品事故应急处置规程,完善现场处置程序,坚持以人为本、科学施救、安全施救、有序施救,有效防控应急处置过程风险,避免发生次生事故事件。

16.加强危险化学品应急预案管理。简化、完善危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求,积极推行使用应急处置卡。定期组织开展联合演练,根据演练评估结果及时修订完善应急预案,进一步提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。

(八)加强危险化学品安全宣传教育。

17.大力推进危险化学品安全宣传普及。运用各种宣传工具,加强正面主动引导,开展多种形式的宣传普及活动,不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。

六、工作要求

(一)各村要结合本地,落实工作责任,并要确定1名安全生产信息员,负责日常工作的联系和协调。

(二)各村要高度重视危险化学品安全综合治理工作,加强组织领导,密切协调配合,精心组织实施,确保取得实效,并按季度向镇安委会办公室报送工作进展情况。

       
 
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