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兴州街道办2017年防汛度汛预案
索引号: 01604447-0-ZXGK/2017-0612001 公开目录: 应急预案 发布日期: 2017年06月12日
主题词: 兴州街道办2017年防汛度汛预案 发布机构: 兴州街道办 文    号: 略兴街发〔2017〕24号
 

各居(村)民委员会,各有关单位:

现将《兴州街道办2017年防汛度汛预案》印发给你们,请认真遵照执行。

兴州街道办2017年防汛度汛预案目录

第一章 总则…………………………………………………3

第二章 指挥机构……………………………………………3

一、防汛抗旱指挥部……………………………………3

二、战区街道办事处及各村防汛领导小组……………4

三、防汛抢险队伍………………………………………7

四、各村各单位防汛抢险分队…………………………7

五、医疗急救队…………………………………………7

六、防疫消杀队…………………………………………7

第三章 责任制度……………………………………………7

一、防汛抗旱指挥部领导分工…………………………7

二、各村各单位行政首长防汛工作职责………………8

三、防汛抗旱指挥部成员单位的防汛职责……………9

四、防汛指挥部办公室工作职责.……………………10

五、防汛抢险工作纪律……………………………….10

六、防汛值班制度…………….……………………....11

七、防汛和地质灾害隐患点预案防灾责任落实..........12

八、防汛及地质灾害防治值班名单…………………......12

第四章 防汛准备………………………………………......12

一、防汛准备……………………………………..........12

二、城区…………………………………………..……12

三、农村……………………………………………….13

第五章 城区防汛预案…………………………………….14

第六章 农村防汛预案…………………………………….14

兴州街道办二0一七年防汛度汛预案

第一章 总 则

为切实做好防汛度汛工作,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规和县委、县政府有关要求,结合我办实际,制定本预案。

防汛工作坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理和局部利益服从全局利益的原则。

我办防汛工作实行主任负责制,统一指挥,分社区(村)分单位负责。各有关单位实行防汛岗位责任制。

任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。

防汛工作要全力保证河道行洪畅通,交通、电力和通讯干线不中断,办村基础设施不破坏;遇到超标准洪水和险情时,确保人民生命安全,尽最大可能减少灾害损失。

第二章 指挥机构

兴州街道办防汛抗旱指挥部,在上级防汛指挥机构领导下,负责指挥、领导全办防汛抗旱工作。下设9个社区、15个行政村、城区1个战区(县城区防汛第五战区)25个防汛指挥机构。

一、防汛抗旱指挥部:

政 委:徐桂明

总指挥长:胡 涛

副指挥长:张志强 王一航 邢晓庆 唐永兵 罗怀清

王亚琴 杨 秦 郑理志 裴拥军 杨 尧

成 员:李巨川 袁宗福 肖旭东 谷凤鸣 刘耀荣

丁新民 赵 忠 马凤平 蒋中林 庞炳峨

赵振波 刘素莲 马 强 蔡怀伟 陈 勇

何德清 康怀德 徐步钧 赵国晖 张 恒

王 勃 何立立 张晓军 黄丽丽 景红莲

裴彩虹 汤 岚

指挥部下设办公室,办公室设在党政办,罗怀清同志兼任办公室主任,张恒、封敏负责具体业务,联系电话:4822311。

二、第五战区、各社区及各村防汛领导小组

1、县城区防汛第五战区

组 长:胡 涛 副组长:罗怀清 王亚琴

成 员:杨 尧 马 强 丁新民 徐步钧 梁红梅

张 恒 封 敏 杨菊英

联系电话:4822311

2、中学路社区

组 长:刘雪玲 副组长:淡小英 赵雪梅

成 员:熊 丽 刘全生 杜春莲 张乐珍 王艳强 范海燕

联系电话:13196398866

3、象山湾社区

组 长:刘晓强 副组长:胡海丽

成 员:李丽娟 胡 萍 孙 荣 李定珠 杨晓刚 刘红涛

马莉萍 哈卫波 姚西贵 张菊香 庞 静 杨春梅

王 荣 陈 丽 李晓红

联系电话:18992614000

4、南街社区

组 长:邹晓霞 副组长:哈 婷

成 员:王素梅 张玉琴 张秀萍 冯小红 王 刚 邵德珍

高素梅 刘春秀 丁玉祥 王清建 杨桂萍 杨琳娜

罗丽兰 赵汉勤

联系电话:15991461594

5、北街社区

组 长:赵建国 副组长:黄 伟

成 员:韩 壹 唐碧红 王朝富 邓美萍 华 菲 何小峰

杨 培

联系电话:13093909882

6、东关社区

组 长:李素萍 副组长:张英志

成 员:崔 静 史焕忠 刘永强 张 煊 侯平芳 陈 芳

彭云芳 张平安 张亚琴 赵自云 陈 芳(专职)

联系电话:13468681595

7、新城社区

组 长:杨连英 副组长:张建明

成 员:杨菊英 王 洁 王 涛 杨凤兮 李建梅 黄 兰 方玉琴 王小红 周玉凤 陈明艳 秦建平 高志萍

王秋英 万 秀 赵小波 陈小宝 任莉丽 王 菲

刘利珍 任 丽 马 海 张建国 李凤芹 杨 艳

侯彦景

联系电话:13028469560

8、大沟口社区

组 长:周金泉 副组长:刘德勤

成 员:张素娥 张彩琴 张艳春 巨建英 刘月霞 秦素芳

邹 丽 王雪梅 付新华 明庭星

联系电话:13474631999

9、临江社区

组 长:陈 蓉 副组长:程建文 张旭红 孙凉霞

成 员:吴荣强 苟正坤 王 君 吴忠全 郭秀莲 白祎君

候照江 王永梅 张彩云 刘文柯 雷明海 董存江

联系电话:13474329525

10、略钢社区

组 长:王 蕊 副组长:叶 鸿

成 员:陈晨 张湘芬 王开清 胡家安 王新选 王彩娥

李清华

联系电话:13110372922

11、南坝村

组 长:梁平安 副组长:周凌峰

成 员:邱西涛 张学兴 李 瑞 韩贵荣

联系电话:13891693833

12、官地山村

组 长:吴 涛 副组长:赵 平

成 员:马新平 马继四 何永安 李国峰 李 强

联系电话:13992653217

13、同心村

组 长:贾建军 副组长:罗建忠

成 员:辛海荣 赵增学 何祥生 马 丹 杨贵军

赵建明 吴翠萍 高 倩

联系电话:13992658562

14、谢家坪村

组 长:王大国 副组长:邹文权

成 员:赵小平 刘刚 王道兴 冯建文 申小东

联系电话:13992653281

15、马桑坪村

组 长:邹文军 副组长:李长安

成 员:孙建平 冯长春 冯彦华 冯长军 王有菊

沈 康 汤少华

联系电话:13571688699

16、大坝村

组 长:张兴全 副组长:陈卫东

成 员:赵志忠 付长国 雷永生 郭培军 郭芳金

董建国 陈克强

联系电话:13110391777

17、七里店村

组 长:李彦成 副组长:邓建明

成 员:赵长青 万文海 吴鸿发 辛汉鹏 赵长义

杨小凤 陈素花 袁晓琴

联系电话:13992650009

18、灵岩寺村

组 长:高荣保 副组长:华建军

成 员:王建军 冯明友 杨开军 芮生强 雷 鹏

方财礼 秦太珍 李成贵

联系电话:13709169573

19、荷叶坝村

组 长:贾兴富 副组长:强 林

成 员:童好贵 童好勇 景建生 郑达红 侯德才

何贵新 童兆金 王忠明 田俊岐 沈明德

联系电话:13809169829

20、吴家营村

组 长:龙君发 副组长:周建生

成 员:高建明 杨万林 蔡俊杰 许建平 吴艳丽

联系电话:13689161339

21、牌坊坝村

组 长:周尚奇 副组长:陈建林

成 员:宁元喜 陶建平 王晓丽

联系电话:13992673832

22、磨坝村

组 长:白 桦 副组长:李盛茂

成 员:田志平 杨凤鸣 黄宗喜 席 兵 蹇长江

李作森 刘彦金 张建炳 陈明勇

联系电话:13891638570

23、安坪沟村

组 长:王 俊 副组长:王 祥

成 员:赵国平 白风明 陈清义 李继成 王 平

王 波 李 升 苏全孝

联系电话:13892660777

24、安林沟村

组 长:杨富华 副组长:杨文成

成 员:李志忠 杨文斌 徐向军 罗 成 余坚章 徐向明

联系电话:15991966630

25、两河口村

组 长:赵晓波 副组长:王顺成

成 员:张义勤 张顺志 王文志 杨英安 王波 杨建军

王顺华(姚子沟)王顺华(侯家河)

联系电话:18992627700

三、防汛抢险队伍

队 长:裴拥军

副队长:马 强

成 员:吴 斌 谷凤鸣 赵 忠 邓建军 赵德宏

谢 飞 王成海 李兆枫 李炳峰 李 峰

王 勃 许开文 王 强 陈兴礼 陈 勇

张国银 张有利 何 明 王 浩 康怀德

蔡怀伟 高西贵 何德清 丁新民 王春鸣

冉小龙 刘 洋 何立立 徐正阳 叶 飞

张 恒 华家驰 杨 洋 高 健 马何伟

徐 阳 谢明辉 王思源 张晓军 杨 晖

四、各村各单位防汛抢险分队

队 长:村民兵连长

队 员:全村基干民兵(社区、企业自定)

五、医疗急救队:由兴州街道办中心卫生院、白石沟卫生院、各村卫生室人员组成。

六、防疫消杀队:兽医站,各村防疫员。

第三章 责任制度

一、防汛抗旱指挥部领导分工

徐桂明:指导指挥部全面工作。负责七里店村防汛抗旱及地质灾害防治工作。

胡 涛:负责指挥部全面工作。负责同心村、大坝村防汛抗旱及地质灾害防治工作。

张志强:负责牌坊坝村、安坪沟村防汛抗旱及地质灾害防治工作。

王一航:负责磨坝村、吴家营村、象山湾社区防汛抗旱及地质灾害防治工作。

邢晓庆:负责官地山村、南坝村防汛抗旱及地质灾害防治工作。

唐永兵:负责大沟口社区、临江社区、略钢社区防汛抗旱及地质灾害防治工作。

罗怀清:负责马桑坪村防汛抗旱及地质灾害防治工作。

王亚琴:负责东关社区、中学路社区、大沟口社区、象山湾社区、临江社区、略钢社区防汛抗旱及地质灾害防治工作。

杨 秦:负责安林沟村、南街社区防汛抗旱及地质灾害防治工作。

裴拥军:负责两河口村、北街社区防汛抗旱及地质灾害防治工作。

郑理志:负责荷叶坝村、灵岩寺村防汛抗旱及地质灾害防治工作。

杨 尧:负责谢家坪村防汛抗旱及地质灾害防治工作。

肖旭东:负责新城社区、中学路社区防汛抗旱及地质灾害防治工作。

二、各社区(村)各单位行政首长防汛工作职责

(一)负责组织检查制订本地区(本单位)防汛抗洪抢险实施方案,做好防汛宣传和思想动员工作,增强各级干部和广大群众的水患意识。

(二)根据总体规划,动员社会力量,广泛筹集资金,加快本地区(本单位)防洪工程建设,不断提高抗御洪水的能力。负责督促本地区(本单位)完成河道清障等任务。

(三)负责组建本地区(本单位)常设防汛办事机构,并落实解决防汛抗洪经费和人员等问题,确保防汛工作顺利开展。

(四)组织有关单位制订本地区江河、办村居民点的防御洪水和其它自然灾害的各项措施预案,并督促各项措施预案的落实。

(五)掌握本地区汛情,及早做出安排部署,组织指挥当地群众参加抗洪抢险,坚决贯彻执行上级的防汛调度命令。在防御设计标准洪水内,要确保防洪工程的安全,遇有重大情况及时向上级报告,千方百计确保人员安全,尽力减少损失。

(六)洪灾发生后,组织各方面力量迅速开展救灾工作,安排好群众生活,尽快恢复生产,修复水毁工程设施,保持社会稳定。

三、防汛抗旱指挥部成员单位的防汛职责

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》的有关规定,制订成员单位职责如下:

(一)办民政所负责联系商店、粮站储备必要的防汛抢险物资(铁丝、油毡、彩条布、粮油、抢险机械等);灾民的安置救济、灾情调查、统计汇报等工作。

(二)供电所负责保障防汛期间的电力供应。

(三)电信、邮政在汛期负责保持通讯、通信畅通。

(四)办财政所负责对防汛经费预算,并及时下拨和监督使用。

(五)企业办、国土所负责矿山、企业的防洪安全,并落实“防、抢、撤”预案,负责滑坡、崩塌和泥石流等地质灾害的调查、监测、预报和防治工作。

(六)农技站负责洪涝灾害对农业生产的影响和损失情况的收集,制定农业防汛措施及灾后恢复生产等工作。

(七)卫生院负责医疗救护和灾区医疗防疫等工作;兽医站负责灾区动物防疫灭杀工作。学校负责汛期师生安全。

(八)公安派出所负责治安管理和安全保卫工作,坚决打击制止破坏防洪工程和水文、通讯设施以及盗窃防汛抗洪物料、设备的行为。在紧急情况下协助办防汛指挥部组织撤离洪水淹没区群众。按照办防汛指挥部决定对部分灾区实施戒严工作。

(九)武装部负责抗洪抢险和营救群众的任务。

(十)其它有关单位完成各自承担的防汛抢险任务。

四、防汛指挥部办公室工作职责

(一)负责办防汛抗旱指挥部日常事务工作;做好防汛宣传、组织、协调,督促编制辖区内防御洪水、抗洪抢险预案和对策方案。

(二)组织防汛检查和汛前准备工作;督促险段的处理及水毁工程的修复。

(三)收集、掌握、分析防汛信息,为领导决策当好参谋。

(四)上传下达指挥部的决策,搞好调度,及时向上一级防汛办事机构报告防汛情况,核实洪涝灾情。

(五)负责有关防汛物资、器材的储备、调配和管理;

五、防汛抢险工作纪律

(一)防汛抗洪抢险工作必须坚持集中领导、统一指挥。在防汛抢险期间,任何单位和个人必须无条件地服从办防汛指挥部的指挥、调动和安排。抗洪抢险期间严禁请休假。

(二)在防汛抗洪抢险期间,办防汛指挥部发布通告、通知,由指挥部决策并经政委、总指挥或副总指挥签发后下达执行。

(三)在抗洪抢险紧急情况下,办防汛指挥部调用各有关单位抢险队伍、劳力、交通运输工具、物资器材、救援设备等,各有关单位必须保证数量、质量,按指定时间、地点到位,投入抢险。

(四)在抗洪抢险紧急情况下,有关领导有权随机处置临时发生的问题,可以边处置边报告,也可以先处置后报告,但必须处置正确、及时、有效,以防止和减少损失。

(五)坚持办防汛指挥部成员汛期轮流值班制度。值班必须在值班室值班,坚持24小时值班制,并及时了解掌握雨情、汛情、灾情,处理有关事务。各村、各社区及有关单位汛期也必须落实24小时值班制和领导带班制度。

(六)坚持办防汛指挥部成员负责各社区(村)、各单位防汛工作的制度。遇有重大雨情、汛情,或接到办防汛指挥部的通知,负责各社区(村)、各单位防汛工作的领导并应尽快到达所包居(村)、单位,积极协助开展防汛抗洪抢险工作。

(七)坚持防汛责任追究制度。对滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,或在防汛抢险的紧要关头临阵脱逃,致使防汛抗洪工作遭受重大损失,尚不构成犯罪的,给予党政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;

六、防汛值班制度

(一)2017年5月1日至2017年10月31日为汛期,各社区(村)、各企事业单位必须落实防汛值班工作。

(二)汛期每天实行24小时轮流值班,按轮流值班名单按时交接班。

(三)坚持领导轮流带班责任制度,负责处理值班期内业务,如遇特殊情况,本人不能值班,要指定有关领导代替。

(四)防汛值班必须建立电话记录、值班日志记录、交接班记录等登记制度,对于每一项事务要认真详细记载,做到有案可查。

(五)值班人员要熟悉掌握值班期内的气象预报和上游水情情况,及时、准确地传达上级指示、通知和各种情报,如遇紧急情况,及时向有关领导汇报,迅速做出处理。

(六)认真做好交接班手续,当班的事务应尽量处理完毕,无法在该班处理结束的未完事宜,应向下一班人员详细交待清楚避免贻误工作。

(七)值班人员要保持高度的工作责任感,坚守岗位,履行职责。指挥部将不定期对全办值班情况进行抽查,如遇无人值班,将给予通报批评,造成失误和损失的,将追究带班领导和值班人员的责任。

七、防汛及地质灾害隐患点预案防灾责任落实(见附件)

八、防汛及地质灾害防治值班名单(见附件)

第四章 防汛准备

一、防汛准备

各社区(村)、各单位,都要成立防汛机构,由党政一把手或法人代表任负责人,制定好防汛及地质灾害防治预案,抓好抢险队伍建设,准备好防汛应急物资,对居住和存放在低洼险段地方的居民和物资,要逐一指定落实迁安地点,对易受洪水威胁的单位和群众应当提前作出撤离准备,做到有备无患,常备不懈。确保人民生命财产不受损失。

办防汛抗旱指挥部对全办防汛准备、防洪设施和行洪安全至少进行两次全面检查,重点检查渡口、危房校舍、滑坡险段、矿点、河道、通讯设施、防汛物资以及各项防汛预案,对检查中发现的问题和隐患应当立即提出预防和治理措施,并责成责任单位在规定的时间内限期处理。各社区(村)、各单位,也要按照要求,对本辖区和本单位开展深入细致的检查,切实落实各环节的预案措施,同时要向广大干部群众宣传预案,确保预案启动时能够有效实施。

二、城 区

城区过去洪灾发生频繁,“五山”地质灾害点较多。做好城区的防洪及地质灾害防治工作十分重要。为此,重点做好以下准备工作:

1、要加强对城区内防汛工作的组织、协调、监督和领导,全面进行防洪安全,检查,强化薄弱环节,消除各种隐患。

2、要细化防洪预案,进一步落实好防守、抢险、撤离、通讯、预警等具体方案,逐灾害点逐江河险段设立警示牌,对受威胁单位和居民户要逐一发放张贴《防灾避险明白卡》,逐一落实好撤离人员的具体安置地点。

3、严禁低洼地段地下室在汛期住人放物。

4、要维护好撤离通道和照明设施,要做好防汛专用通讯设备的检修和维护,要确保联系畅通和防、抢、撤指令及时发布。

三、农 村

我办是山洪、滑坡、泥石流等地质灾害的多发区。各村和各单位必须高度重视山洪、地质灾害的预防工作,重点做好以下准备工作:

1、要把防御山洪和地质灾害责任制作为行政首长防汛责任制的重要内容,把责任层层落实到村、组、户。

2、进一步完善和细化防御山洪和各类地质灾害预案,在汛前落实预案确定的各项措施,逐灾害点逐江河险段设立警示牌,对受威胁单位和居民户要逐一发放张贴《明白卡》,逐一落实好撤离人员的具体安置地点,同时广泛进行宣传和演练,提高预案的可操作性,一旦灾害发生,确保有条不紊地按预案开展工作。

3、切实抓好“群测群防”工作,发动和依靠群众对山洪、滑坡、泥石流等地质灾害危险点进行普查、监测。

4、要加大执法力度,加强对山洪、地质灾害多发区的管理,严禁把建筑物修建在山洪、滑坡、泥石流等危险地带,坚决制止人为诱发各类地质灾害的活动和行为。

第五章 城区防汛预案

当得到重大雨情、水情预报时,办防汛指挥部要及时启动防汛预案,实施防、抢、撤措施。

城区防汛重点主要是“一江两河”洪水和“五山”滑坡。

1、洪水达到警戒流量3000—4000秒立方米时,县防汛指挥部播放《三大纪律、八项注意》歌曲信号,发布戒备紧急通知,届时指挥部全体成员进入指挥岗位,组织抢险队伍,准备抢险物资,做好一切抢险准备工作。

2、洪水到达抢险撤离流量4000—6190秒立方米时,由县防汛指挥部发布撤离命令,播放警车报警信号时,立即动员组织搞好公路两旁居住在一楼,地处低洼地段的二楼和可能被淹没范围的所有人员、财产安全转移。

3、当洪水达到6190—7760秒立方米时,县防汛指挥部发布特别命令,播放警报声报警信号,届时,组织全面撤离转移到原县医院住院部、县荣城中学、黄帽山及本单位三楼以上。其它地段由各战区负责。

4、城区滑坡险情统一由监测人发布锣声为报警信号,听到锣声迅速按照预定路线撤离。

第六章 农村防汛预案

1、做好监测工作。农村15个战区防汛工作重点以山洪和防滑减灾为主,要求低洼地段,各滑坡险段要落实好责任人和监测人员。责任人要随时掌握该低洼地段、滑坡地段内地质变化,农户人口、居住房屋等基本情况,制定搬迁措施及撤离方案,监测人员要高度负责,严密监测登记,随时向责任人及防汛抗旱指挥部办公室报告情况。发生险情,立即实施报警,报警以锣鼓声为号。

2、落实撤离措施。进入主汛期,各单位所辖滑坡险段内的居住农户,确定好撤离群主安置地点,准备好必要的物资和避雨设施,一旦发生山洪和地质灾害,立即报警,组织抢险队及全体村(居)民实施紧急抢险工作,毫不懈怠。要按照预定的撤离路线和地点,将群众迅速撤离险段,转移到指定的安全地带。

如遇持续干旱,按本方案防汛职责自然转入抗旱工作。

附件:1.兴州街道办2017年地质灾害隐患防治方案及工作责

任落实一览表(县级)

2.兴州街道办2017年地质灾害隐患防治方案及工作责任落实一览表(镇级)

3.兴州街道办低洼洪涝灾害点防灾责任落实一览表

4.十天高速公路兴州街道办境内弃渣场防灾责任落实一览表

5.兴州街道办2017年防汛工作值班名单

抄送:县防汛办。

兴州街道办党政办公室 2017年3月16日印发

       
 
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