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略阳县人力资源和社会保障局关于印发略阳县人力资源市场招聘会突发事件应急预案的通知
索引号: 01604446-2-15_A/2015-0717002 公开目录: 劳动就业 发布日期: 2015年07月17日
主题词: 发布机构: 人力社保局 文    号: 略人社发〔2015〕14号
 

略阳县人力资源和社会保障局

关于印发略阳县人力资源市场招聘会突发事件

应急预案的通知

各镇人民政府,县政府各有关工作部门及直属机构:

为进一步加强人力资源市场招聘会管理,预防和减少招聘会突发事件带来的危害,保障求职者和用人单位合法权益,根据汉人社函〔2015〕12号文件要求,结合实际,特制定印发《略阳县人力资源市场招聘会突发事件应急预案》,请遵照执行。

附件:1.略阳县人力资源市场招聘会突发事件应急预案

2.略阳县人力资源和社会保障局处置人力资源市场招聘会突发事件办公室成员名单

略阳县人力资源和社会保障局

2015年3月11日

附件1:

略阳县人力资源市场招聘会

突发事件应急预案

1、总则

1.1目的

为了保证人力资源市场招聘会的安全,最大程度地预防和减少突发事件带来的危害,切实保障我县求职者和用人单位的合法权益,维护招聘会秩序与安全,制定本预案。

1.2编制依据

根据人力资源和社会保障部《人力资源市场招聘会突发事件应急预案》、《陕西省突发事件应急预案管理暂行办法》、陕西省人民政府办公厅关于实施《大型群众性活动安全管理条例》的意见、《陕西省突发事件总体应急预案》、《陕西省人力资源市场招聘会突发事件应急预案》和人力资源市场管理的有关法规,以及涉及人力资源和社会保障方面群体性事件应急处理有关规定,制定本预案。

1.3工作原则

坚持以人为本。最大限度地降低突发事件对参会公众生命和财产危害。

坚持预防为主。加强预防工作,提高应急意识,细致排查隐患,将预防与应急处置程序有机结合起来。

坚持主办为主。落实主办管理责任,谁主办、谁负责。

坚持快速反应。突发事件发生后,迅速启动应急预案,及时准确地了解、把握事件的情况信息,分析发展动向,及时有效地控制事态发展。

坚持协调配合。按照职责分工,将突发事件的情况、信息及时通报有关部门做好应急处置工作。

1.4适用范围

本预案适用于人力资源市场组织大中型招聘会突发事件应急处置工作。

2、组织领导和工作职责

2.1组织领导

人力资源和社会保障局指定县劳动服务局、县人才交流中心作为处置招聘会突发事件工作机构,具体负责人力资源市场招聘突发事件的应急处理等工作。

2.2工作职责

⑴指导本县人力资源市场处置人力资源市场招聘会突发事件;

⑵协调配合有关部门,及时上报并处置本县人力资源市场招聘会特别重大突发事件;

⑶决定本县人力资源市场招聘会突发事件对外信息发布口径及发布日时间、方式等。

3、突发事件的分级

根据人力资源市场招聘会突发事件的特点、规模、方式、可能造成的威胁或危害等,将人力资源市场招聘会突发事件由高到低划分为三个等级:

3.1特别重大突发事件(Ⅰ级)

有以下情形之一的,为特别重大突发事件:

⑴发生拥护、踩踏事件,造成1人以上死亡或8人以上受伤的;

⑵未经审批擅自举办招聘会或招聘会存在虚假宣传、虚假招聘,引发招聘会现场冲突,产生严重社会影响的;

⑶发生打架、斗殴事件或煽动他人冲击破坏招聘活动、扰乱招聘会秩序,造成1人以上死亡或8人以上受伤的;

⑷发生火灾、卫生防疫等事件,造成1人以上死亡或8人以上受伤或感染疾病的;

⑸发生放火、投毒、爆炸或投放危险物质、实施恐怖、危险活动等危害国家安全或公共安全的事件,造成1人以上死亡或8人以上受伤的;

⑹其他影响安全视情况需要作为Ⅰ级对待的事件。

发生省人力资源和社会保障厅制定的群体性事件应急预案所确定的群体性事件,视为特别重大突发事件(Ⅰ级)。

3.2重大突发事件(Ⅱ级)

有以下情形之一的,为重大突发事件:

⑴发生拥护、踩踏事件,造成8人以下受伤的;

⑵未经审批擅自举办招聘会或招聘会存在虚假宣传、虚假招聘,引发招聘会现场冲突,产生较大社会影响的;

⑶发生打架、斗殴事件或煽动他人冲击破坏招聘活动、扰乱招聘会秩序,造成8人以下受伤的;

⑷发生火灾、卫生防疫等事件,造成8人以下受伤或感染疾病的;

⑸发生放火、投毒、爆炸或投放危险物质、实施恐怖、危险活动等危害国家安全或公共安全的事件,造成8人以下受伤的;

⑹其他影响安全视情况需要作为Ⅱ级对待的事件。

3.3较大突发事件(Ⅲ级)

有下列情形之一的,为较大突发事件:

⑴发生拥护、踩踏事件,没有人员受伤的;

⑵未经审批擅自举办招聘会或招聘会存在虚假宣传、虚假招聘,引发招聘会冲突,产生不良影响的;

⑶发生打架、斗殴事件或煽动他人冲击破坏招聘活动、扰乱招聘会秩序,没有人员受伤的;

⑷发生火灾、卫生防疫等事件,没有人员受伤或感染疾病的;

⑸发生放火、投毒、爆炸或投放危险物质、实施恐怖、危险活动等危害国家安全或公共安全的事件,没有人员受伤的;

⑹其他影响安全情况需要作为Ⅲ级对待的事件。

4、预防与监测

4.1县人力资源和社会保障局将加强对招聘会突发事件的预防和监测,制定有针对性的预防和处置措施。加强情报信息分析工作,做到早发现、早报告、早处置。

4.2县人力资源和社会保障局将完善招聘会举办许可制度,严格按照有关规定对招聘会的举办进行审批,并督促主办单位按照国家和我省的有关法律法规,到公安、消防等有关部门办理相关手续。

4.3按照“谁主办、谁负责”的原则,明确招聘会主办单位的安全责任,招聘会主办单位要做好安全隐患的预防排查工作,维持现场正常秩序,如遇突发事件应有效控制和迅速处置,并将有关信息及时报送批准办会的劳动保障、公安、消防等部门。

4.4县人力资源和社会保障局加强人力资源市场招聘会服务能力培训工作,加强安全防范教育,组织工作人员开展预案演练活动,提高预防和处置突发事件的能力。

4.5县人力资源和社会保障局对经审批举办的招聘会进行现场巡查和指导,在招聘会现场公示举报电话,受理对主办单位的招聘行为的投诉、规范招聘行为,消防安全隐患。

4.6县人力资源和社会保障局在接到可能发生突发事件的信息后,立即作出响应,并迅速将信息通报相关职能部门,防止事件的发生或事态的进一步扩大。同时密切关注事态发展趋势,根据事件的发展状况和严重程度,及时报告上级人力资源和社会保障部门。

4.7县人力资源和社会保障局严格落实责任制度,加强沟通协调,保证应急所需的人力、物力和财力,不断提高应急处置能力。

5、应急处置程序

5.1处置程序

5.1.1 Ⅰ级突发事件处置程序

突发事件发生后,县人力资源和社会保障部门将在县委政府的领导下,会同有关部门,按照职责分工开展应急处置工作。迅速开展救护工作,依法处理事件,控制现场秩序,做好宣传疏导工作,及时对外发布突发事件信息。同时立即将有关情况报市人力资源和社会保障局人力资源市场招聘会突发事件办公室。

5.1.2 Ⅱ级突发事件处置程序

突发事件发生后,县人力资源和社会保障局将在县委政府的领导下,会同有关部门,先期处置。迅速开展救护工作,依法处理事件,控制现场秩序,做好宣传疏导工作,及时对外发布突发事件信息。同时立即将有关情况报市人力资源和社会保障局人力资源市场招聘会突发事件办公室。

5.1.3 Ⅲ级突发事件处置程序

突发事件发生后,县人力资源和社会保障局在县委政府的领导下,会同有关部门,迅速做好处置工作。将迅速开展救护工作,依法处理事件,控制现场秩序,做好宣传疏导工作,及时对外发布突发事件信息。同时立即将有关情况报市人力资源和社会保障局人力资源市场招聘会突发事件办公室。

5.2处置措施

5.2.1稳定现场秩序,及时通报有关部门

县人力资源市场招聘会发生突发事件,主办单位要立即采取措施,稳定现场秩序,并按事件性质及时通报人社、公安、消防、卫生、防疫等相关部门。

5.2.2相关人员赶赴现场,研究制定具体方案

事件发生后,县人力资源和社会保障局处置人力资源市场招聘会突发事件办公室成员要迅速赶赴现场,根据不同情况与相关部门按照职责分工与相应的工作程序,启动应急预案,提出处理意见,进行现场处置。要迅速开展救护工作,依法处理事件,恢复现场秩序,做好宣传疏导工作。

5.2.3界定突发事件级别,立即向上报告

突发事件发生后,县人力资源和社会保障局将迅速界定事件级别,并向上报告。

5.2.4跟踪处置过程

县人力资源和社会保障局将加强对事件处置过程的跟踪了解。突发事件平息后,对现场处置完成后未尽事宜尽快提出解决方案,督促有关方面加以落实。

5.2.5对外发布突发事件信息

县人力资源和社会保障局承担突发事件信息对外发布职责,在处置过程中将按照有关法律法规合理确定对外发布信息的口径及方式,按要求报批审核后对外发布。

5.3报告与通报

5.3.1报告原则与时限要求

最先发现突发事件的单位和个人应第一时间内上报,不得延报。信息内容要尽可能准确,不得主观臆断,不得漏报瞒报谎报。同时要在突发事件发生过程中采取续报方式,及时报告动态情况。

发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件,县人力资源和社会保障局将在1小时内报至市人力资源和社会保障局。

5.3.2报告方式与内容

可根据突发事件的紧急程度采取电话报告、传真报告、专人报告等方式。

报告内容主要包括六个方面:

⑴事件发生的基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程序以及人员伤亡情况等;

⑵事件发生的起因分析、性质判断和影响程度评估;

⑶有关部门已做工作和采取的措施;

⑷事件的发展情况、处置措施和结果;

⑸公众及媒体等各方面的反映;

⑹需要报告的其他事项。

5.3.3通报

事件发生后,县人力资源和社会保障局立即向同级公安、消防、卫生、防疫等部门通报有关情况;涉及敏感外事问题的,接报部门要立即向同级政府外事部门通报有关情况。

6、善后处置

6.1恢复秩序。突发事件结束后,县人力资源和社会保障部门将对责任单位的违规行为进行整顿,并配合有关部门指导事件发生单位恢复正常工作秩序。

6.2新闻发布。突发事件的新闻发布,将严格按照有关法律法规执行。

6.3事件评估。突发事件结束后,县人力资源和社会保障局将对突发事件进行调查,评估事件的社会影响的后果,总结经验教训。

6.4处置报告。突发事件结束后,县人力资源和社会保障局将向上级人力资源和社会保障部门提交突发事件处置报告。

6.5奖励、惩处。要依据相关法律法规追究突发事件有关责任单位和责任人的责任,给予相应处理。对处置过程中成绩突出的单位和个人,要按有关规定给予适当奖励。

7、附则

7.1本预案由略阳县人力资源和社会保障局制定并负责解释。

7.2其他各项类型招聘会处置突发事件参照此预案执行。

7.3本预案自发布之日起实施。

附件2:

略阳县人力资源和社会保障局

处置人力资源市场招聘会突发事件

办公室成员名单

主 任:贠元林 略阳县人社局总支书记

副主任:任继宇 略阳县劳动服务局局长

鲁中全 略阳县人才交流中心主任

成 员:张小兵 略阳县人社局就业社保科科长

郭江丽 略阳县人才交流中心副主任

徐建平 略阳县劳动服务局副局长

值班电话:0916-4822505

传真电话:0916-4831899

抄送:市人力资源和社会保障局。

县政府办。

略阳县人力资源和社会保障局 2015年3月11日印发

       
 
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