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五龙洞镇人民政府关于印发《五龙洞镇危险化学品安全综合治理实施方案》的通知
索引号: 01604426-x-ZXGK/2017-0828007 公开目录: 发展规划 发布日期: 2017年08月01日
主题词: 化学品安全综合治理 发布机构: 五龙洞镇 文    号: 五政发[2017]30号
 

各村,相关单位:

现将《五龙洞镇危险化学品安全综合治理实施方案》印发给你们,请抓好贯彻落实。

五龙洞镇人民政府

2017年7月24日

五龙洞镇危险化学品安全综合治理实施方案

为认真贯彻落实中、省、市、县危险化学品安全综合治理实施方案要求,全面加强我镇危险化学品安全综合治理工作,有效防范危险化学品安全生产事故,确保我镇危险化学品安全生产形势持续稳定好转,根据略安委会发《关于印发略阳县危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(略安委会发〔2017〕6号)精神,结合我镇实际,制定本实施方案。

一、工作目标

以“全面落实企业安全生产主体责任”为重点,进一步加强宣传普及危化品安全知识,全面落实危化品企业安全生产主体责任,强化危化品安全生产基础建设,推进危化品安全隐患治理和风险防控双层预防机制建设,提升危化品安全生产保障水平,防范和遏制各类危化品事故的发生,危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

二、工作措施

(一)落实危化企业主体责任

1.明确企业安全生产主体责任。进一步强化企业主要负责人安全生产和职业健康工作的全面责任,依法设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员。认真开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作,制定安全风险辨识与管理指南,完善重大危险源登记建档、检测、评估、监控制度。严格实行企业全员安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核。完善企业从业人员安全生产教育培训制度。严格执行新建改建扩建工程项目安全设施、职业健康“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度。严格落实安全生产规章,改善安全生产条件,保障安全投入,推动企业安全生产标准化达标升级,实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境标准化。

2.建立健全双重预防工作机制。督促危险化学品企业尽快建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作机制,实现企业安全风险自辩自控、隐患自查自治。全面开展安全风险辨识,科学评定安全风险等级,分层、分类、分专业进行管理,逐一落实企业管控责任,实施安全风险公告警示,强化危险源监测和预警;运用隐患排查治理“两化”(标准化、数字化)体系,实现隐患排查治理的常态化、规范化,增强隐患排查治理的针对性、时效性。要将发现的隐患风险分级分类,及时整治,切实做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。

3.严格执行特殊作业管理规范。督促危险化学品企业严格按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》的要求,完善管理制度和操作规程,强化特殊作业现场管理。重点整治动火作业和受限空间作业、检维修作业过程中的“三违”行为,要采取多种形式,广泛深入地宣传贯彻落实作业规范,不断提升企业特殊作业安全管理水平。

4.深入推进安全生产标准化建设。危险化学品企业要广泛深入地开展岗位达标、专业达标和企业达标建设。要根据不同行业特点,引导鼓励危险化学品企业持续开展安全生产标准化建设,推动危险化学品企业落实安全生产主体责任。

5.推动落实宣传行动。开展一次危化品安全公开课活动,企业主要负责人带头上一堂安全公开课;开展一次危化品安全隐患排查,动员企业员工查找身边安全隐患,分析原因,寻找办法,并整改落实;开展一次危化品安全承诺宣誓活动,建立全员安全生产责任制,做出安全生产庄严承诺;开展一次危化品安全全员风险辨识活动,发动全体员工对所在岗位和从事作业逐一进行安全风险辨识;开展一次危化品事故应急演练,提高员工应急处置能力。

(二)落实危化品安全监管责任

1.强化属地监管责任。各村要切实有效承担起对本辖区内生产经营单位安全生产的属地监管职责,完善安全生产责任体系。要始终把危险化学品安全监管工作摆在重要位置,加强组织领导,及时研究部署工作,进一步摸清区域内涉及危险化学品的企业底数,完善安全生产管理机制,细化工作措施,采取有力举措,做好危险化学品安全综合治理和监管工作。

2.全面摸排危险化学品安全风险。认真组织摸排各行业领域危险化学品安全风险,重点摸排涉及危险化学品生产、经营、储存、使用、运输和废弃处置等各环节的安全风险。各村负责辖区内危险化学品安全风险摸排,并督促行业领域、辖区内相关单位全面履行危险化学品风险摸排工作,建立危险化学品安全风险档案。

3.建立危险化学品安全风险数据库。在全面摸排危险化学品安全风险的基础上,根据行业、属地特点分层级建立安全风险数据库。数据库应包括单位名称、地址、性质、规模、主要负责人、联系电话等单位基本信息和危险化学品名称、最大储存量、安全技术说明书、安全标签等安全风险信息。涉及重大风险的重大危险源、高危化学品、油气管道、城镇燃气等要鼓励企业建立安全管理信息平台,提高企业自身安全管理能力。

4.大力推进社会化服务。引导和鼓励中小微企业订单式、协作式购买安全生产管理和技术服务,切实解决部分中小危险化学品企业安全生产“无人管、不会管、管不好”的问题。通过政府购买服务、聘请专家、组织金融保险机构等对辖区内危化企业进行安全生产管理与技术服务,积极推进危化品生产储存企业为重点的安全风险等级评估,完善危化品安全风险分级管控体系。

5.加强危化品应急救援工作。加大资金投入力度,继续推动重点区域依托企业建立危险化学品专业应急救援队伍,提高应急处置的实战能力,推动实施科学化、精细化、规范化、专业化的应急处置。建立和完善应急救援队伍有偿使用制度,组织开展危化企业应急预案演练,完善无偿储备、有偿使用、政府补贴、企业负责的应急物资储备机制。

6.积极组织危化品宣教活动。创新方式方法,加强正面引导,通过举办危化品安全培训讲座、竞赛展览,制作危化品安全宣传海报、图板,发放危化品安全宣传资料,开展危化品事故警示教育等,开展多种形式的宣传普及活动,不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各村、各站所要充分认清危险化学品领域一旦发生事故的严重社会危害性,正确认识治理工作的重要性和必要性,增强责任感和紧迫感,加强组织领导,明确责任分工,周密安排部署,高标准、高质量地完成好危险化学品安全综合治理工作。

(二)抓紧部署落实。各村、各站所要结合本区域实际,落实工作责任,切实抓好危险化学品安全综合治理工作。

(三)建立长效机制。要加大对危化品安全综合治理工作的宣传和报道,营造危化品安全综合治理、齐抓共管的良好舆论氛围,要建立危化品排查摸底及隐患整治工作台账,及时总结活动进展情况,建立和完善危化品安全综合治理长效机制。

       
 
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