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略阳县财政局关于报送2017年党风廉政建设和反腐败工作总结的报告
索引号: 74125527-0-04_A/2018-0112003 公开目录: 计划总结 发布日期: 2017年12月30日
有效性: 发布机构: 财政局 文    号: 略财字〔2017〕150号
 

县纪委:

现将我局《2017年党风廉政建设和反腐败工作总结》随文报来,请审阅。

2017年12月30日

略阳县财政局

2017年党风廉政建设和反腐败

工 作 总 结

2017年,我局认真按照县委、县政府的部署和县纪委会议精神以及省市财政部门对党风廉政建设暨反腐败工作的有关要求,深入贯彻落实管党治党政治责任,严明政治纪律和政治规矩,强化“两个责任”落实,严格履行“一岗双责”,严格落实中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”,严肃查处侵害群众利益的不正之风,以主题“党日+”活动为契机,持续深化干部作风教育活动,运用“四种形态”强化监督执纪问责,狠抓党风廉政建设和反腐败工作责任制的落实,确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。

一、加强领导,全面安排部署党风廉政建设工作

(一)强化“一岗双责”,全面落实党风廉政建设责任制。为了抓好机关党风廉政建设和反腐败工作,确保党风廉政建设各项工作真正落到实处,在年初召开的党组会议上,专题安排部署党风廉政建设和反腐败工作,成立由局长辛永孝同志任组长,局领导班子其他成员任副组长,局机关各股(室)负责人为成员的党风廉政建设领导小组,强力推进财政局党风廉政建设和反腐败工作。在工作开展过程中,我们始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入领导班子的议事日程,坚持与财政工作同部署、同考核,班子成员不仅要抓好分管的业务工作,还要抓好分管范围内的党风廉政和反腐败工作,实行“一岗双责”,从而形成“一把手领导负总责,分管领导各负其责,谁主管谁负责”的工作格局。

(二)抓好学习教育,牢固树立党员干部反腐倡廉防范意识。我局认真按照县委、县政府的安排部署,紧扣“激情、干净、超越”主题,狠抓全局干部职工的学习教育,进一步筑牢党员干部反腐倡廉的思想防线。一是持续深化干部作风教育,组织全体干部职工重点学习十九大报告、习近平总书记系列讲话精神以及省市纪委、财政部门对党风廉政建设和反腐败工作的有关要求,干部职工认真按照“四查找四提升”要求,撰写心得体会,查找和剖析思想认识、能力水平、务实担当、干净做人方面存在的差距和不足,并制定切实可行的整改措施。二是认真开展主题“党日+”活动,按照县委的要求,我局每周一下午组织全体党员干部开展学党章党纪、学系列讲话及上级规定篇目,使党员干部对党章、党纪铭记于心,截止12月底共发放学习资料300份,开展学习讨论50余次,参学人员1692次,干部职工撰写心得体会282份,签订军令状94份。通过学习教育,使全体党员干部进一步增强责任意识,提高了党性修养,牢固树立起了“廉洁从政、勤政为民”理念。

(三)抓责任分解,强化源头防腐治腐工作力度。年初,局党组与领导班子各成员、局机关各股室、局属单位负责人层层签订《党风廉政建设责任清单》,明确局党组对本系统的党风廉政建设负全面领导责任,具体责任32条;党组书记对本系统的党风廉政建设负总责,具体责任19条;班子成员对党风廉政建设负直接领导责任,具体责任31条;股室、单位负责人具体责任6条。党组成员根据各自的分工,对分管股室、单位的人员党风廉政建设情况负直接领导责任。在工作过程中,要求班子成员要认真填写党风廉政建设纪实手册,真正做到各司其职,各负其责,一级抓一级,层层抓落实,形成了抓党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。使人人身上有担子,个个身上有压力,做到防微杜渐,警钟长鸣,推动党风廉政建设工作与财政工作共同发展。

(四)抓责任考核,严格责任追究。一是把党风廉政建设、反腐败工作作为重点工作,纳入年度目标责任考核,与财政工作同部署、同检查、同考核,在评优树模、干部提拔等工作中,实行党风廉政“一票否决制”。完善党风廉政建设“书帐”制度,即年初层层签订党风廉政建设责任书,单位记录年度党风廉政建设责任工作台帐。由局纪检组牵头,会同局监察股,定期对各股室、单位落实党风廉政建设和反腐败工作责任制、纪律作风建设进行检查;二是认真贯彻落实省委、市委“三项机制”和县委《实施细则》,从严管理党员干部,推行业务工作和廉政建设“双考核”,把工作能力强、业绩突出的干部,推荐给组织部门提拔重用。对在党风廉政建设工作中失职失责,出现违规违纪等问题的单位和个人,实行一票否决,并严格按照《中国共产党问责条例》和县委《关于落实党风廉政建设“两个责任”追究办法(试行)》严肃追责,既要追究当事人的责任,还要追究单位领导和分管领导责任。

二、夯实责任,全面推动党风廉政建设工作

一是局党组认真履责,局党组书记、局长辛永孝同志在推进党风廉政建设和反腐败工作中负主责、唱主角,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。局党组定期不定期听取局班子成员分工抓落实情况及局纪检组督查情况的汇报,梳理分析存在的问题和原因,研究解决的措施和对策,对一些苗头性问题及时提醒和责令限期整改。局党组随时听取有关纪检监察、党风廉政建设等工作情况的汇报,先后听取纪检组、局属单位有关县纪委十五届二次全会、县纪委工作会议精神的传达,审议本系统年度党风廉政建设专题报告、审定党风廉政责任清单以及局机关作风督查制度,并就抓好贯彻落实提出具体要求,增强了局班子成员抓党风廉政建设工作的主动性、紧迫性。二是细化责任分解。印发略阳县财政局《2017年财政部门反腐倡廉工作责任分工》和略阳县财政局《2017年党风廉政建设任务措施分解表》,将党组主体责任细化为5个方面37项具体任务,党风廉政建设任务措施从12个方面逐条分解到各股室、各单位,明确具体包抓领导、承办股室及参与单位和完成时限,统筹协调,分类实施,确保各项工作落实到位。

三、健全制度,构筑防腐治腐堤坝

一是开展内控制度建设。按照分事行权、分岗设权、分级授权、强化内部流程控制、依法合规运行、防止权力滥用的要求,制定和印发了《财政内部控制基本制度(试行)》及《预算编制风险内部控制办法》、《预算执行内部控制办法》、《政府采购管理风险内部控制办法》、《财政投资评审风险内部控制办法》等10个专项风险控制办法,同时针对行业特点,各股室、各单位都制定了内部工作规程,使财政内部控制工作贯穿于决策、执行、监督、改进和反馈全过程,贯穿财政各项业务流程和各个环节,实现了全员参与、全岗覆盖、痕迹清晰、有据可查。二是印发了《财政局开展廉政风险预警防控管理工作实施方案》,切实加强廉政风险防控机制,进一步规范和制约重点领域、关键岗位、关键环节的权力运行,共排查廉政风险点70个,其中一级风险点3个,二级风险点28个,三级风险点39个,使干部职工岗位风险意识极大增强,从而达到预防腐败和惩治腐败的目的。三是认真执行县委、县纪委党风廉政规定,对党员、干部进行廉政谈话,做到早提醒、早告诫、早纠正,及时发现和解决个人在党风廉政建设方面出现的苗头性、倾向性问题,做到防患于未然。局领导约谈班子成员 人次,约谈股室、单位干部 人次。四是严格重大事项报告制度。科级以上干部个人重大事项向县委、县纪委报告,普通党员干部婚丧嫁娶事项向局纪检组报告,堵塞了借机敛财、铺张浪费漏洞,推动了政风行风的根本好转。通过健全完善制度体系,并严格执行有关规定等一系列措施,极大地减小了财政风险,确保了财政干部和资金“双安全”。

四、强化监督,确保党风廉政和反腐败工作取得实效

局纪检组注重从小事入手,确保财政系统党风廉政和反腐败工作取得实效。一是认真执行《略阳县财政局干部作风督查制度》。局领导坚持每周值班带队,对局机关、局属单位作风纪律情况进行巡回督查,对不按要求佩戴胸牌、上班迟到早退等违纪行为,严肃批评教育,共开展作风督查6次,印发督查通报2次,促使干部作风纪律明显好转。二是省委巡视反馈问题整改落实到位。按照省委巡视组开展“回头望”反馈给财政局三个方面的问题和《中共略阳县委关于扎实做好省委巡视办对略阳巡视整改工作督查检查反馈意见整改工作的通知》(略字〔2017〕48号)精神,我局对反馈问题认真梳理,分别制定了整改方案,落实了整改责任人、整改措施和时限,确保了反馈问题整改落实到位。三是运用监督执纪的“四种形态”,突出“咬耳扯袖、红脸出汗”。对党员干部“四查找四提升”剖析材料现场点评,制作整改清单94份,查找存在的问题人均4条,明确整改时限要求。三是加强重要节点的监督检查。印发了《略阳县财政局节假日期间廉洁自律厉行节约检查工作实施方案》,在元旦、春节、端午等节假日期间,由纪检组长带队,走访周边大型商场、超市、餐饮酒楼、农家乐,现场检查有无公款购物、消费的人和事,倡导干部职工文明、勤俭、清廉欢度节日。四是强化监督班子。强化对局领导班子和局属单位负责人履行党风廉政建设责任制情况的督查,把干部廉洁自律情况作为党员和局党组成员民主生活会的重要内容;坚持局领导班子成员落实党风廉政责任制定期报告、测评制度,严格执行领导干部收入申报、礼品礼金登记上交、重大个人事项报告规定,督促班子成员带头遵守《廉政准则》,带头廉洁自律,带头勤俭节约,以班子的以身作则带动整个财政队伍的风清气正,参与对“三重一大”等事项监督,特别是把干部选拔任用工作、四项监督制度作为工作重中之重,从民主推荐环节开始,到干部考察、党组酝酿讨论、公示,局纪检组全程参与监督,确保选拔程序和拟任人选的公正性,从而提高选人用人的公信度。

五、存在的主要问题及下步工作打算

回顾2017年,我局的党风廉政和反腐败工作虽然取得了一定的成绩,但与上级的有关要求相比,仍然存在一定的差距, 主要表现在:对财政系统重点领域和关键岗位监督还须进一步强化,财政内部控制制度执行还不到位,对局机关、局属单位日常监督检查仍需加强。

2018年,我局将加强党的十九大报告精神的学习,认真贯彻中省市县关于党风廉政和反腐败工作的总体要求,认真按照县委、县纪委工作部署,主要做好以下工作:一要进一步强化“两个责任意识”,按照省市财政局党风廉政和反腐败工作有关要求,强化落实党风廉政建设党组主体责任、纪检监督责任的意识,加强对财政系统重点领域和关键岗位的监督检查,卡住重点环节,对财经违纪违法问题的多发区、易发区、敏感区进行监督,防止财经违纪违法问题反弹,保证重大财税政策落实和财政资金安全。二要强化流程控制,规范工作规程,做到关口前移、防范在先。要把加强内控制度作为从严治党的重要抓手,聚焦预算管理、资金分配等核心业务环节,强化内部流程控制,及时堵塞漏洞,防止权力滥用。三要持续推进源头防腐。认真落实上级惩防体系建设工作要求,完善政府预算体系,建立公开透明预算制度,优化财政支出结构,加强预算执行分析,规范政府债务管理,不断规范和完善政府采购、国库集中支付管理,严格落实中央八项规定,纠正“四风”,提升源头防治腐败的成效。四要加强干部队伍建设。继续深化作风和主题“党日+”学习教育,加大治理庸懒散力度,在治庸中增强能力,在治懒中提高效率,在治散中端正风气,以良好的作风推动各项工作落实。

       
 
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