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略阳县民政局关于报送二○一七年工作总结的报告
索引号: 01604453-4-17_Z/2018-0109010 公开目录: 计划总结 发布日期: 2018年01月03日
有效性: 有效 发布机构: 民政局 文    号: 略民字〔2017〕139号
 

略阳县民政局

关于报送二一七年工作总结的报告

县政府:

现随文报来《二○一七年工作总结》,请审阅。

略阳县民政局

2017年12月29日

一七年工作总结

2017年,在县委、县政府的坚强领导和市民政局的精心指导下,我局深入贯彻落实党的十九大和中省市民政工作会议精神,紧紧围绕惠民生、保稳定、促和谐,着力完善制度、规范管理、提升能力、优化服务,努力在工作理念上实现新提升,在保障和改善民生上再创新业绩,在加强和创新社会管理上体现新作为,在提升公共服务水平上实现新突破,在队伍建设上树立新形象,为全县经济追赶超越、社会和谐稳定作出了新的贡献。

一、兜底保障作用有效发挥

1.低保工作规范有序。一是继续统筹做好农村低保和扶贫开发工作的衔接。在对象认定上,严格按照“四共同、一禁止”的要求,精准认定农村低保对象,对符合农村低保条件的,按规定程序全部纳入了农村低保范围,实现“应扶尽扶、应保尽保”。二是严格落实低保政策标准和审核程序,重点解决“漏保”问题,集中查处“错保”以及违规享受低保的问题。通过年审复核将城乡低保中不符合条件的1005户3376人低保金按程序予以停发。全县共保障城市低保对象1706户3604人,农村低保对象3536户9862人,累计发放低保金4918.12万元。

2.五保供养工作水平不断提高。将符合条件的人员按规定程序全部纳入农村特困人员救助供养范围,严格执行全市统一供养标准。共保障五保供养对象1220人(其中集中供养661人,分散供养559人),集中供养率54%,全年累计发放五保供养金703万元。扎实开展五保供养服务机构质量建设提升活动,对全县敬老院供暖及消防设施进行了全面改造,更好地保障五保老人的养老需求。

3.医疗救助程序更加便捷。按照省、市健康扶贫工作有关要求,及时与卫计部门衔接,积极配合、密切协作,新农合系统、城乡居民大病保险系统和民政救助系统互联互通,实现“一单式”结算。实施医疗救助4848人次,累计发放救助金1123.65万元。

4.临时救助力度不断加大。严格执行《临时救助工作规程》,充分发挥社会救助联席会议制度作用,加大对建档立卡贫困群众的救助力度,将遭遇突发性、临时性、紧迫性基本生活困难的家庭和个人及时纳入救助范围,给予应急性、过渡性救助。全年共实施临时救助2806人次,发放救助金698.5万元。

5.流浪乞讨人员救助工作有序开展。本着“自愿求助,无偿救助”的原则,实施流浪乞讨人员救助670人(次),街头巡查救助105人(次),专车护送返乡23人(次),为长期滞留人员办理落户6人,支出各项救助资金30余万元。

二、民政项目建设进展顺利

1.加快养老服务体系建设项目。重点涉及区域敬老院改扩建、区域敬老院供暖设施建设、农村互助幸福院建设项目,概算总投资1000万元。初步完成了徐家坪、金家河两所敬老院改扩建建设任务;8所区域敬老院供暖设备已安装到位并投入使用;全面建成了三岔子护理分院护理设施改造项目;全面建成了横现河、徐家坪等6个镇(办)10所农村互助幸福院并通过检查验收。

2.加大民政基础项目建设力度。完成县上下达的固定资产投资建设任务。全面完成救灾仓库维修改造项目;初步完成公益性公墓二期工程建设项目并通过验收;“中福在线”销售厅已购置到位,正在进行装修工作的前期准备;完成略钢社区建设项目;村级活动场所建设项目有序推进。

三、双拥优抚安置政策全面落实

1.新一轮双拥创建工作全面铺开。一是加大双拥工作组织领导。提请县委常委会学习传达了市双拥办关于新一轮双拥创建工作安排意见主要精神,研究讨论并同意了我县新一轮创建工作贯彻意见。调整充实了双拥工作领导小组,进一步明确了领导小组、办公室及各成员单位职责。组织召开了双拥工作领导小组会议,签订双拥创建责任书,并研究通过了我县双拥创建实施方案。二是广泛开展各类“拥军优属、拥政爱民”活动。组织相关单位开展了书法进军营、送书进军营、“八一”军民联欢晚会等活动;“春节”、“八一”期间,按照“普遍走访、重点慰问”的原则,由各级、各部门、各单位主要领导带头对全县军队退役人员进行了逐一走访慰问,发放慰问金39.84万元;清明节、“七一”及“9.30公祭日”期间,充分利用烈士纪念设施,组织机关干部职工、在校学生、社区居民、企事业单位职工及驻略部队等到烈士纪念广场开展祭扫、公祭、敬献花篮等活动,弘扬烈士精神,缅怀烈士功绩;开展了为立功人员军人家属送喜报活动,为2016年度8名立功军人的家属各送去喜报及500元慰问金;对照《军供站现代化建设工作评估标准》要求,狠抓我县军供站基础建设,我县军事供应站于今年4月被中华人民共和国民政部、中央军委后勤保障部命名为“全国重点军供站”。

2.优抚政策落实到位。适时提高部分优抚对象抚恤补助标准,确保各项待遇不折不扣得到落实。共拨付各类抚恤金和生活补助金528.25万元,抗战老兵生活补助金1.2万元,重点优抚对象“一卡通”垫付资金和略阳县优抚系统门诊费结余资金54.01万元;发放2016年度农村籍阳安铁路建设民兵养老补贴资金62.01万元;预拨“解三难”资金72.32万元;发放义务兵家庭优待金432.6万元。完成新增优抚对象信息数据录入、重点优抚对象短期疗养及退役军人工作评残调等工作。全力开展了涉军维稳工作,夯实了涉军涉核各成员单位责任,协调相关单位印发了《关于做好涉军人员稳定工作的通知》《“十九大”前涉军人员信访维稳工作方案》等,重新明确了略阳县涉军维稳工作领导小组,强化了稳控责任,建立了涉军维稳重点人员台账,对部分军队退役人员诉求进行了政策答复和协调办理。

3.退役士兵安置任务圆满完成。接收2016年秋冬季退役士兵和转业士官103人,接收2017年秋季自主就业退役士兵52人,对符合安置条件的2015年冬季城镇退役士兵及转业士官10人进行了妥善安置。按政策兑付2016年秋冬季自主就业退役士兵地方一次性经济补助金301.73万元,完成1978年以来符合政府安排工作的退役士兵信息数据采集工作。进一步落实自主就业退役士兵教育培训工作,拨付2016年秋冬季自主就业退役士兵(50人)教育培训资金18.57万元,2017年秋季自主就业退役士兵报名参加免费教育培训33人。

四、社会福利事业健康发展

1.养老服务领域取得新突破。一是制定并印发了《关于进一步加快发展养老服务业的实施意见》《老龄事业发展“十三五”规划》《关于进一步加快推进居家养老服务工作的意见》《关于全面开放养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》等文件,加大力度宣传探索“互联网+”养老服务模式,促进城乡社会养老服务深入开展。目前我县已建成了略钢社区、中学路社区等11个社区居家养老服务站,服务站落实社区工作人员、老年协会会员、志愿者、公益性岗位人员,可为空巢、失能、困难老人定期上门实施生活照料、家政服务、精神慰藉等服务。同时,还申报中学路社区、新城社区为“互联网+养老”试点社区和新培育为老服务社会组织。二是依法保障老年人权益。为14765名高龄老人发放高龄补贴1216.612万元,办理老年优待证498本。三是协助县人寿保险公司开展老年人意外伤害保险工作。截止目前,全县已有3623位老人办理了老年人意外伤害保险,理赔工作及时到位。

2.福利彩票销售任务圆满完成。截至目前,累计销售福利彩票2591万元,其中:电脑票销售1259万元,网点即开票销售83万元,中福在线销售1249万元。开展2017年度福彩公益金资助贫困大学生活动,发放助学金18余万元,资助贫困大学新生38人。

3.留守儿童关爱保护工作进展顺利。代县政府起草并下发了《关于开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护工作专项行动的通知》,对全县农村留守儿童数量进行了动态摸底调查,全部签订了《农村留守儿童委托监护责任确认书》。召开全县农村留守儿童保护联席会议,联合相关部门解决留守儿童学习生活实际困难,为10名生活困难的留守儿童发放生活补助资金1.5万元。农村留守儿童和困境儿童信息数据录入全部完成并实现在线动态管理。

五、防灾减灾综合协调能力显著提升。制定并印发了《略阳县民政局应对自然灾害工作规程》,防灾、减灾和救灾准备工作有力有序开展,政府领导、部门配合的灾害综合管理水平稳步提高。农村住房保险工作全面完成,救灾物资储备到位,全县17个镇(办)和145个村(社区)灾害信息员建设全面完成,全年支出自然灾害补助资金120万元。

六、基层政权建设稳步推进。一是按照省市对城乡社区民主协商工作的要求,印发了《关于加强城乡社区协商工作的通知》,明确主要任务,在城区9个社区开展了民主协商工作,组织专人实地指导各社区成立民主协商议事机构,编制了协商议事目录,并制定完善相关的民主协商制度,保障协商依法规范进行。二是加强规范全县村务公开工作和示范单位创建工作。针对目前全县各镇办村务公开不及时、内容不全面、公开的形式单一、载体不多等普遍存在的问题,下发了《关于进一步加强规范村务公开工作的通知》,明确要求各镇办村要认真开展村务公开自查自纠,加大主动公开力度,创新和丰富公开形式及公开事项的时效性。开展了2017年度新一轮的村务公开民主管理示范单位创建工作。三是加强社区专职工作人员管理。组织完成了社区专职工作人员年度专项考核工作,按要求及时办理落实了“五险一金”,按时足额发放待遇,调动专职人员工作积极性,提升服务群众能力。四是“四社联动”试点工作进展顺利。确定兴州街道办、略钢社区为“四社联动”试点社区,指导略钢社区完成了社区基本情况的调研摸底,对调研摸底情况进行了分析研究汇总。制定了“四社联动”试点工作方案,组织社区各方力量重点开展以民主协商、网格化管理、敬老助残、邻里互帮互助、公共安全、环境卫生、文化体育等方面的社区管理服务活动,使“四社联动”试点工作常态、有序进行。

七、社会事务管理能力不断增强。一是认真组织并完成了对2016年6月30日前经县民政局核准登记的98个社会组织的年检工作,对各个社会组织党组织建设也同步进行了年检,全县行业协会商会与行政机关脱钩工作圆满完成。二在全县17个镇(办)152个村(社区)成立了村级扶贫互助资金协会,实现行政村扶贫互助协会全覆盖。三是地名普查工作进展顺利,共收集整理地名词条4806条、采集多媒体信息7325条,现已通过自查、市级验收和互查验收,目前正在进行质量检查,以迎接国家验收。四是积极配合公安部门做好“一标三实”工作,已基本完成城区街、路、巷门牌号编排工作,为地名标志设置奠定了良好基础。五是严格按照法定程序开展婚姻登记,提高婚姻登记服务水平。共办理结婚登记1012对,离婚登记378对,补发婚姻登记证317对。六是规范收养登记。严格按照《收养法》规定,全年共办理收养登记4例。七是强化殡葬政策宣传,加大殡葬救助力度。深入社区宣传殡葬政策10次,出动宣传车上街宣传15次,发放宣传单10000余份,悬挂横幅10幅,张贴标语40张,更换宣传栏10期。全年共受理困难群众殡葬救助8起,发放殡葬救助金1.58万元。

八、民族宗教领域和谐稳定。进一步巩固基督教私设聚会点专项治理成果,逐步规范对全县佛道教临时活动场所和民间信仰场所的管理。储备上报略阳县少数民族发展资金项目库项目9个,接官亭镇何家岩少数民族村被国家民委授予“少数民族特色村寨”称号。坚持民族宗教领域的矛盾纠纷排查化解机制,不断完善民宗信息员管理制度,充分发挥民宗信息员作用,及时收集上报社会稳定问题集中排查调处台账,民族宗教领域安全和谐稳定。

九、联镇包村工作扎实开展。根据民政工作性质和实际,从部门协调、政策扶持、项目建设、技术培训等多方面争取相关部门支持,并积极筹措资金,解决帮扶户及镇村面临实际问题。一是积极争取各类项目建设资金,加强包扶村基础设施建设。确定观音寺镇孟家河村、前后沟村、毛垭子村3个农村幸福院建设项目,观音寺村、毛垭子村、孟家河村3个社区服务中心项目。划拨各类项目建设资金共计55万元。二是多次开展“党员做义工,点亮微心愿”活动,落实村民微心愿94件,多次组织帮扶干部到村入户,结对帮扶,看望帮扶户,并送去大米、食用油、毛毯等生活用品价值2.15万元。三是大力加强包扶村阵地建设,为包扶村解决阵地建设资金、“四支力量”办公设施费用2.9万元。四是包扶干部多方争取协调,为包扶户办好事、办实事;驻村工作队积极牵线搭桥,解决群众实际困难。对观音寺镇由于遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的161人发放救助金7.97万元。

十、自身建设成效显著

1.干部队伍建设:一是抓好组织建设,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。确定重点发展对象2名,发展预备党员5名,预备党员按期转正1名,党员队伍不断发展壮大。扎实开展“激情、干净、超越”主题作风建设活动和“主题党日+”活动,每月组织不少于两次的党员干部集中学习,并专题讨论脱贫攻坚工作,全年落实微心愿105个、慰问困难党员15人。二是健全干部管理制度,加强干部日常管理。制定完善了《民政系统干部“十不准”》《民政局首问负责制度》《党风廉政建设制度》等规章制度,强化制度执行,严明工作纪律。三是把“三项机制”学习贯彻纳入“两学一做”学习教育常态化、制度化重要内容,充分利用干部例会、“主题党日+”活动等形式,组织全体党员干部认真学习市县“三项机制”有关精神,不断加深党员干部对“三项机制”理解和认识,激发干部干事创业、求真务实、担当奉献的激情。

2.党风廉政建设:一是组织干部学习了《党章》《准则》《条例》及十九大报告、民政法律法规等,观看了警示教育片。开展了局领导讲党课活动,并对市纪委通报的扶贫领域违纪案例进行了学习。二是在局机关悬挂廉政格言,并设立监督电话和举报信箱,开展了侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作,摸排问题线索23条,均已初核了结。三是加强党风廉政建设信息报送工作,上报信息调研25篇。

3.其他工作:编制政务公开目录,发布《政府信息公开年度报告》。继续推行电子政务和无纸化办公,精简合并会议6次,减少发文12份。认真做好日常群众来信来访、网上信访办理工作,全年共接待群众来信来访589件(人次),做到了“事事有回音、件件有着落”。圆满完成“两案”办理工作,2017年,我局承办人大建议案1件、政协建议案2件,均已全部办结。

       
 
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