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略阳县安全生产委员会办公室关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知
索引号: 73536308-0-09_E/2018-0109001 公开目录: 安全生产 发布日期: 2017年11月27日
有效性: 发布机构: 安监局 文    号: 略安委办发〔2017〕45号
 

 

 

 

 

 

略安委办发〔2017〕45号

 

略阳县安全生产委员会办公室

关于切实做好岁末年初安全生产

工作的通知

 

各镇、街道办,县安委会各成员单位:

今年以来,特别是开展安全生产大检查以来,在各级各部门的共同努力下,全县安全生产形势总体稳定。但随着年终岁尾的来临,影响安全生产的不稳定因素增多,安全生产压力增大。为认真学习贯彻落实党的十九大精神,切实做好岁末年初安全生产工作,有效防范各类事故反弹,坚决遏制重特大事故发生,现就有关要求通知如下:

一、提高政治站位,切实增强做好岁末年初安全生产工作的主动性

岁末年初历来是安全生产的关键时期。也是生产安全事故易发多发时期。一些企业赶产量、追指标、抢任务意愿强烈,容易出现超能力、超强度生产现象。同时,群众出行、大型活动增多,冰雪、雾霾等极端天气增多,交通运输压力增大,诱发安全事故的因素明显增加。各镇、街道办,各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性,认真学习贯彻落实党的十九大精神,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,进一步加强领导、落实责任,结合实际深入分析岁末年初安全生产的规律特点,超前研判可能出现的各种安全风险,制定采取针对性的管控措施,加大检查执法力度,全力抓好各项安全防范措施落实,严防各类事故发生,确保全县安全生产形势稳定。

二、强化隐患整改,巩固深化安全生产大检查成果

各镇、街道办,各有关部门和单位要对全县安全生产大检查期间发现的各类问题隐患逐一复查,确保整改落实到位。对仍尚未完成整改的问题隐患,要加强跟踪检查,强力督促整改,确保隐患整改销号;对重大隐患要建立台账,挂牌督办,严格整改措施,限期整改到位。要加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查,强化现场管控,落实专人盯守,严防明停暗开、假停假改,严防死灰复燃。要保持严查严管的思想不松、力度不减,结合本辖区、本行业领域和本单位实际,深入排查、有效管控各类安全风险,及时整治消除各类事故隐患。重点检查企业落实冬季安全防范措施,加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施设备保养维护,发现隐患要立即整改,一时不能整改的要落实整改责任措施、严密监控,存在重大隐患且不能保证安全的,要坚决停产整顿,坚决防止风险管控不到位、隐患整治不彻底而发生事故。对整改责任不落实、整改不到位的,要依法依规严肃问责。

三、严格监管执法,严厉打击各类违法违规行为

各镇、街道办,各有关部门要进一步明确检查执法重点,突出事故易发多发的重点区域以及风险高、隐患多的企业,加强明查暗访、突击检查;紧盯可能造成重特大事故的重大隐患和严重违法违规行为,加大执法力度,提高执法的精准度和有效性。尤其是危险化学品“三违”、烟花爆竹“三超一改”、道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”等违法违规行为,要进行重点查处,严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施。要严格矿山、危险化学品等高危行业企业复产复工监管执法,严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度,对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒,并及时向社会公布,扩大执法效果。要严格事故查处,健全事故挂牌督办、约谈、警示等制度,对性质严重、影响恶劣的典型事故,一律实行提级调查,并约谈相关事故单位主要负责人。

四、严格工作措施,深入开展安全专项整治

各镇、街道办,各有关部门和单位要针对当前生产经营活动和气候特点,突出事故易发多发的重点行业领域,深入开展安全专项整治,着力查大风险、除大隐患、防大事故。非煤矿山:要加大浆砌石尾矿库和采空区治理力度;要加强对长期停产矿井和尾矿库的巡查监控;严把复产验收关口;要对存在施工与设计不符、“三同时”手续不全、未批先建、基建期间擅自生产等问题的建设项目责令停止建设;注销到期不延续、经整顿仍达不到安全条件的非煤矿山安全生产许可证。加强矿山堆渣场、尾矿库、排土场等安全整治;严防中毒、片帮、冒顶、淹井、坍塌、垮坝等事故发生。危险化学品:要扎实开展综合整治,重点排查整治加油站、农村加油点以及危化品使用单位储存、运输、销售、使用、废弃处置等环节安全隐患,严格落实防火、防冻、防爆炸、防泄露、防中毒等安全措施。凡是涉及动火、进入受限空间等8大特殊作业安全管理的,一律提级审批、严格管控;凡是涉及变更管理的,一律从严审批、严格监控;凡是构成一级、二级重大危险源,未设置紧急停车(紧急切断)功能的危险化学品罐区,一律停止使用;凡是未实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测,未设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置构成重大危险源的危险化学品罐区,一律停止使用。烟花爆竹:要扎实开展好为期4个月的“打非法纠违章强管理控风险”专项行动,严厉打击“三超一改”等非法违法行为;严格实行企业岗位操作安全风险明白卡制度,安全教育培训制度;严把申报审批关;严厉打击无证非法销售现象。道路交通:要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、大风、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响和节假日车流人流集中等特点,紧盯高速公路、过境公路、山区道路、城乡结合部道路等重点路段和 “三客两危一隧道”(班线客车、旅游包车、校车,危化品运输车、危险路段,超长隧道),扎实开展安全专项排查整治,严厉打击超员、超速、酒驾、疲劳驾驶、无营运资质擅自拉人载客以及摩托车无牌上路、无证驾驶等违法违规行为。要加强危桥险路治理,做好警示标识和防护措施,严防因漏管疏管引发事故。建筑工程:要重点开展以施工机械、起重机械、脚手架、施工用电等为重点的安全专项治理,强化施工现场管理,严格落实防护措施,严禁雨雪、大风天气强行组织施工,严防高空坠落、脚手架和模板工程垮塌、触电等人身伤亡事故发生。要严格整治盲目赶工期施工、防护措施不到位、现场管理混乱等安全问题。消防:要以“三合一”、“多合一”、超高层建筑、大型综合体、人员密集场所、交通站场等场所为重点,全面开展消防安全专项整治,继续深化电气火灾安全隐患排查和综合治理。严防火灾、踩踏等群死群伤事故。特种设备:要加大对电梯、锅炉、压力容器(管道)、游乐设施、旅游观光车等特种设备监管力度,对不能保证安全运行的,要坚决停止使用。民爆物品:要细致排查库房等危险源(点)及危险作业场所,强化全过程安全管控,要加快行业技术改进和安全改造,提高本质安全水平。旅游:要加强大型节庆活动和重点时段、重点景区的安全管理和隐患排查治理,严防旅游安全事故。城镇燃气:要重点开展燃气管线和瓶装燃气经营领域整治,严防燃气泄漏引发爆炸等事故发生。要集中开展冬季取暖安全隐患排查,指导群众合理安排煤炉取暖通风设施,严防煤气中毒安全事件发生。工贸行业:要继续深化有限空间、涉氨制冷、粉尘涉爆、冶金煤气“四项整治”,严格落实安全防范措施。要加强城乡各项基础设施的安全检查,确保供电、供水、供暖、供气设备设施安全运转。其他行业领域也要结合行业领域实际,落实风险防范措施,严防事故发生。

五、加强应急管理和安全宣传教育,提升安全防范能力

各镇、街道办,各有关部门和单位要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,加强灾害性天气的监测和预报预警工作,及时发布预警信息,督促指导企业和全社会有效防范应对。要进一步健全完善安全生产应急预案并强化演练,做好应急救援队伍、装备、物资准备,加强值班值守,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对。要充分利用各类媒体,采取多种形式,加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传,进一步增强社会公众安全意识,提高避险减灾技能。指导督促企业落实安全生产主体责任,突出重点岗位作业人员,加强全员安全培训,进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。

 

 

略阳县安全生产委员会办公室

                                    2017年11月23日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市安监局,县委、县政府办公室。

略阳县安全生产委员会办公室              2017年11月23日印发

       
 
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