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略阳县安全生产监督管理局印发《关于开展以“激情、干净、超越”为主题作风建设实施方案》的通知
索引号: 73536308-0-09_E/2017-0209002 公开目录: 安全生产 发布日期: 2017年02月09日
主题词: 发布机构: 安监局 文    号: 略安监发〔2017〕4号
 

略阳县安全生产监督管理局文件

  

局机关各股室、局属各单位:

    现将《关于开展以“激情、干净、超越”为主题作风建设实施方案》印发给你们,请结合各自工作实际,认真组织实施。

 

                略阳县安全生产监督管理局

2017年2月7日

 

 

 

关于开展以“激情、干净、超越”为主题

作风建设实施方案

 

    为进一步加强干部作风建设,根据中共略阳县委印发《关于开展以“激情、干净、超越”为主题作风建设实施方案的通知》(略发〔2017〕3号)精神,经局务会研究,决定在局机关深入开展以 “激情干事、干净做人,勇于自我超越、奋力追赶超越”(以下简称:“激情、干净、超越”)为主题的深化干部作风建设活动。现结合实际,制定方案如下:

一、指导思想和工作目标

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神,以及市委、县委落实追赶超越的要求为指导,以“激情干事、干净做人,勇于自我超越、奋力追赶超越” (以下简称:“激情、干净、超越”)为主题,以追城固、超勉县为目标,高质量、高效率完成年度工作任务,以党员干部为重点,着力解决目标意识不强、工作激情不足、质量效率不高、务实担当不够等方面的突出问题,教育引导党员干部进一步坚定发展信念、改进工作作风、推动工作落实,为打赢脱贫攻坚硬仗、强化安全生产监管、奋力实现追赶超越提供坚强的作风保障。通过深化作风建设,达到以下四个方面成效:

(一)坚定理想信念,能力素质全面提升。严肃党内政治生活,进一步强化局机关党员干部理想信念和“四个意识”,不断增强勇争一流的激情、坚守底线的自觉和干事创业的理想。完善学习制度,强化教育培训,进一步解放思想、开拓创新,提升科学谋划、推动落实、攻坚破难的能力。

(二)改进工作作风,质量效率明显提升。提倡事不过夜、马上就办的精神,工作效率明显提升。提倡精益求精、追求卓越的精神,工作质量明显提升。

(三)强化目标意识,工作任务全面落实。紧盯追赶超越目标,紧扣“五个扎实”要求,全面分解落实安全生产目标任务,保底线、争一流,确保全年目标任务优质高效完成。

(四)严肃纪律规矩,政治生态不断净化。进一步增强纪律意识、规矩意识,严格执行“八项规定”,严防“四风”、“四病”反弹。切实增强为民意识、服务意识,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,不断提升问题的解决率和群众的满意率。切实营造一心为公、干净干事、推动发展的良好氛围。

二、主要任务

干部作风是提升行政效能的基础,必须坚持以规范促效能、以公开促效能、以监督促效能、以效能提升行业服务水平和安全监管成效,促进县域经济社会发展提速。要着力解决六个方面的问题:一是以提高执行力为重点,着力解决工作任务执行不力,有令不行、有禁不止,人为制造“中梗阻”问题;二是以提高工作效率和服务质量为重点,着力解决推诿扯皮、失职渎职、出勤不出力、行政不作为问题;三是以增强依法行政能力为重点,着力解决有法不依、违法行政,不作为、乱作为,严重损害群众利益的问题;四是以改善发展环境为重点,着力解决办事程序繁杂、工作运转缓慢、股室之间协调配合不力、工作拖拉积压等问题;五是以规范行政行为和增强工作透明度为重点,着力解决行为不规范、信息不公开、暗箱操作等问题。六是长效机制上有新成果。按照科学、有效、管用的要求,建立健全作风建设长效机制,形成较为完善的作风建设制度体系。

三、工作步骤

我局2017年深化作风建设活动通过集中整训和持续推进相结合的方式进行:

(一)集中学习、查摆问题阶段(2月3日—8日)

1.广泛动员部署。召开局机关作风建设动员会,对2017年作风建设活动进行全面动员部署。局机关各股室、局属各单位要按照县委要求,及时对作风建设活动作出具体安排。要结合自身实际,精心组织,强化督导检查,切实抓好作风建设活动,将各项要求落实到位。

2.开展学习教育。以学习为先导,利用3天时间通过个人自学、专题讲座、集体讨论等方式,组织开展集中学习教育,让全体党员干部深刻理解为什么追赶超越、追赶超越目标是什么、如何追赶超越。明确为了实现追赶超越,应该怎样先实现自我超越,解决自身思想、素质、能力、作风、纪律方面存在的不足,为追赶超越补足自身短板。通过学习教育,引导广大党员干部不断解放思想,树立自我超越信心;提高素能,提升自我超越的本领;转变作风,激发干事创业的激情;严格自律,增强干净做人的定力,最终达到以超越自我推进全县追赶超越目标的实现。

集中整训阶段重点抓好以下内容学习:(1)习近平总书记系列重要讲话特别是作风建设和来陕视察重要讲话精神;(2)新颁布的《纪律处分条例》《廉洁自律准则》《问责条例》《党内监督条例》《新形势下党内政治生活的若干准则》;(3)市委、县委关于追赶超越的文件、讲话;(4)全县深化作风建设动员会精神;(5)局机关追赶超越实施方案等。(6)《安全生产法》、《陕西省安全生产条例》等法律法规以及《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。

3.认真查找剖析。全局党员干部要坚持问题导向,聚焦“激情、干净、超越”主题,结合“两学一做”学习教育,以整治浮躁、虚假、懒惰、扯皮“四种病”为重点,对照岗位特点,从班子、领导、党员、干部四个层次,围绕思想认识、能力水平、务实担当和干净做人四个方面逐一对照查找存在的差距,并通过群众提、自己找、上级点、互相评、集体议等方式,深入开展“四查找四提升”,即:查找思想认识差距、提升追赶超越信心;查找能力水平差距、提升开拓创新本领;查找务实担当差距、提升干事创业激情;查找干净做人差距、提升廉洁自律境界。

(1)查找思想认识差距、提升追赶超越信心。对照“五个扎实”、“五大发展”理念和追赶超越的要求,结合安全生产工作实际,重点查找是否牢固树立和践行“四个意识”;是否思维固化、思想僵化,在安全生产监管过程中满足于老经验、老办法,用老一套、旧框框;是否自我感觉良好,只跟自己比、过去比,取得点点小成绩就沾沾自喜、小进即可,对差距视而不见、自甘落后;是否工作责任不清、职责不明,相互依赖、等待观望;是否政绩观出现偏差,把作风建设、基层党建当“虚活”,把片面追求数据漂亮作为衡量发展成效的唯一标准;是否具有赶超意识、一流意识、争先意识;是否心浮气躁,搞工作一遇难题就浅尝辄止、打退堂鼓;是否认为追赶超越事不关己,消极懈怠;是否对追赶超越自卑自馁、信心不足;是否安于现状,满足于已取得的成绩;是否在干事创业中自闭自满,视野狭隘;是否找准追赶超越目标对象;是否充分认识到自身优势和发展潜力等。要对照系统各项业务工作,查找有无推诿扯皮等情况,自觉认领问题。要深刻剖析纪律作风问题产生的制度根源和思想根源,从完善制度,强化教育入手,不断加强纪律作风建设。要举一反三,覆盖执法、监管、维权各个环节、各个岗位,严查深挖作风问题。

(2)查找能力水平差距、提升开拓创新本领。全局干部职工要结合履职尽职情况,深入查找自身在政策理论水平、工作业务能力、综合谋划能力、统筹协调能力、监管服务能力等方面存在的问题。重点查找是否在抓班子、带队伍,提升干部队伍战斗力和执行力方面存在差距;是否存在调查研究不结合实际,安排部署工作停留在文来文去、层层开会层面,不下功夫思考谋划;是否干工作标准不高、要求不严,做事情松松垮垮;是否具有引领发展的能力;是否具有破解发展瓶颈的能力;是否破除传统路径依赖,突破陈旧意识框架;是否能够为企业安全发展提供优质的服务;是否开展工作习惯按部就班,没有预见性、前瞻性;是否推动工作思路不活、办法不多,遇到问题习惯于讲客观、摆困难;是否不改革、怕创新,抱残守缺等。全系统干部要加强安全生产法律法规及安监业务学习,切实提高安全生产监管服务水平。

 (3)查找务实担当差距、提升干事创业激情。要对照好干部和合格党员标准,全面查找务实担当方面存在的差距。重点查找是否存在不作为、慢作为、乱作为;是否搞工作重形式轻内容,喜欢搞表面有声势、实际没效果的事,热衷于“三板斧”“短平快”;是否功利主义思想严重,不善于做打基础利长远的事;是否说一套做一套,纸上写的、嘴上说的与实际干的“两张皮”;是否当“假把式”,抓工作光说不练,只务虚工、不出实招;是否存在不敢担当、不愿担当、不善担当;是否只挂帅、不出征,甘于当“主持”、守摊子;是否借口要求严,不思进取,被动应付多,主动干事少;是否拈轻怕重、躲奸耍滑,一遇棘手的事就踢皮球;是否怕负责任、怕担风险,推诿扯皮,严重影响工作落实,模范带头作用发挥不够等。

(4)查找干净做人差距、提升廉洁自律境界。以各项廉洁自律规定为标尺,认真查找在干净做人方面的差距。重点查找是否认真贯彻执行《廉洁自律准则》和《党内监督条例》,营造风清气正的从政氛围;是否认真贯彻落实中央八项规定精神,杜绝隐身变异“四风”;是否树立良好家风,管好家人和身边人;是否在执行廉洁自律规定中打擦边球、搞变通;是否抱有侥幸心理,制度和规矩意识不强,甚至顶风违纪;是否严守纪律规矩,按制度和规矩办事;是否从查处的典型案例中汲取教训,做到自警自省;是否对照廉洁自律表率,经常自勉自励,构筑不想腐的思想防线;是否对党忠诚老实,说老实话、办老实事等。

4.广泛讨论交流。主要任务是认真梳理汇总问题,深入开展交流讨论,深刻剖析问题根源,明确努力方向和改进措施。每名党员干部都要对查找的问题着重从主观方面逐条剖析原因,将“病因”找准。要通过局党组学习会、党组织生活会、支部党员会和干部职工大会等形式开展讨论交流,分类分层让每一名党员干部在会上查摆不足、交流发言,机关事业单位党员干部重点围绕履职尽责、提高效能、优化服务、干事创业等方面对照检查,包村工作队重点围绕脱贫攻坚、增收致富、带头帮扶、发挥示范带动作用等方面对照检查。

讨论交流找问题要紧扣实际,提目标要科学合理,定措施要切实可行,不搞假大空,具体做到“四个一”:

(1)每名党员干部立一份军令状:每名党员干部要按照对照检查、讨论交流查找的差距,列出清单,提出整改措施和要求,明确追赶超越进程中自我超越的措施和做好本职工作追赶超越任务的措施,并张榜公示。

(2)局党支部向局党组交一份承诺书:党支部要对如何落实深化作风建设的要求和要达到的效果,特别是完成好追赶超越的具体目标任务,向局党组作出书面承诺,并张榜公示。

(3)局党组制定一份作战图:局党组要对如何实现追赶超越目标制定切实可行的年度作战图,并张榜公示。

(4)局党组每季度开展一次督查、点评:局党组每一季度对局机关的作风建设开展和整改落实情况、追赶超越目标完成进度进行督查和点评,并及时通报。

(二)持续推进、整改巩固阶段(2月9日至11月底)

1.持续推进。局党组和党员干部要牢固树立作风建设永远在路上的思想,发扬钉钉子精神,要把集中整训中形成的“四个一”成果持之以恒地落实到全年工作中。坚持把学习教育、发现问题和整改落实贯穿作风建设始终,形成一以贯之的工作态势。

2.明确责任。一是局纪检组要通过明察暗访、谈心谈话、召开座谈会等多种方式,每季度对局机关的作风建设持续推进情况进行逐级考评,并对考评结果进行通报点评。二是全局党员干部要结合“三会一课”、专题组织生活会、“党员活动日+”和召开干部职工大会等方式,每季度开展一次评议,通过点评、自评、互评对作风转变情况进行回头望和对照检查。

3.整改销号。局党组和党员对存在的问题要建立整改台账,整改工作要实行挂图作战、销号管理,将整改落实一抓到底、抓出成效。

(三)评估考核、全面总结阶段(12月1日到年底)

1.严格考核。局党组要把作风建设情况作为单位和个人年度考核的重要内容,严格按照作风建设实施方案细化、量化考核指标,通过点评、评议、考核等方式,对党组和党员干部作风建设情况进行客观公正地评价,将考核结果作为表彰奖励、能上能下的重要依据。

2.全面总结。局党组要对作风建设开展情况进行全面总结并向上级党组织提交书面总结报告,党员干部要向局党组提交总结报告。

3.制度固化。在考核、总结的基础上,要坚持治标与治本、当前与长远、措施与制度相结合,局党组要把将作风建设中的好做法、好经验提炼固化为制度,从体制机制上保障党员干部作风持续向好。

四、组织领导

  我局成立深化作风建设活动领导小组,负责全局深化作风建设活动的组织、指导、协调和督导检查。局党组书记、局长李强同志任组长,纪检组长张明,副局长吴永全、刘辉,总工程师何光鼎,执法大队大队长王四海,矿山救护队副队长闫巍任副组长;局机关各股室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在局综合股,张明同志兼办公室主任,综合股长王刚同志任副主任,邓雪峰、姜鹏同志具体负责深化作风建设活动的组织实施和督促检查。

  五、工作要求

  (一)加强领导,精心组织。局机关深化作风建设活动领导小组要及时按照要求进行督导,局各股室、局属各单位要认真部署安排,将工作任务细化到岗位和责任人员,按期完成分工任务。

  (二)积极宣传,营造氛围。要定期组织学习和讨论,深入宣传深化作风建设的新要求,及时报道作风建设中的好经验、好做法,大力宣传先进典型、曝光反面典型,强化舆论引导,形成人人参与的良好氛围。

  (三)有序推进,确保实效。全局要紧贴中心、围绕大局,把深化作风建设活动与党风廉政建设结合起来,与完成全年目标任务结合起来,与创先争优等有关活动结合起来,统筹谋划、有序推进,狠抓落实、确保成效。

附件一:县安监局作风建设党员干部追赶超越军令状

附件二:县安监局作风建设党支部追赶超越承诺书

附件三:县安监局党组2017年追赶超越作战图

附件四:县安监局作风建设“四查找四提升”整改清单
附件一:

 

县安监局作风建设党员干部追赶超越

 

 

 

 

 

 

 

                   

 

 

 

党组(单位)主要负责人签名:        

 

时间:   年    月   日

对照“四查找四提升”要求,我承诺年内实现以下追赶超越目标

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

党员(干部)本人签名:                   

                              时间:   年    月   日

备注:此表仅为表样,可根据实际内容进行扩充。

附件二:

 

县安监局作风建设党支部追赶超越

 

 

 

 

 

 

 

                   

 

 

党组主要负责人签名:                   

 

上级党组织主要负责人签名:               

 

时间:    年    月   日

工作承诺:县安监局党支部2017年追赶超越主要任务

 

编号

任务内容

完成时限

责任人

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

4

 

 

 

备注:此表仅为表样,可根据实际内容进行扩充。

县安监局党支部2017年作风建设追赶超越承诺

内容

追赶超越目标和措施

思想观念方面

 

能力水平方面

 

务实担当方面

 

廉洁自律方面

 

备注:此表仅为表样,可根据实际内容进行扩充。

附件三:

 

县安监局党组2017年追赶超越

 

 

 

 

 

 

 

                   

 

 

党委(组)主要负责人签名:           

 

时间:    年    月   日

 

县安监局党组2017年

追赶超越重点工程重大项目和重要工作作战图表

 

编号

工作任务

完成时限

责任领导

责任单位

协办单位

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

备注:此表仅为表样,可根据实际内容进行扩充。


附件四:

 

县安监局作风建设“四查找四提升”整改清单

 

单位:                    姓名(签字):                   单位主要领导(签字):                   时间:  年  月   日

查找内容

具体表现

提升措施

追赶超越目标

完成时限

思想认识差距

 

 

 

 

能力水平差距

 

 

 

 

务实担当差距

 

 

 

 

干净做人差距

 

 

 

 

备注:此表仅为表样,可根据实际内容进行扩充。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:县委办,县政府办。

        县作风办。

  略阳县安全生产监督管理局                 2017年2月7日印发

       
 
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