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略阳县市场监督管理局关于印发2018年优化营商环境工作实施方案的通知
索引号: 73264987-6-ZXGK/2018-0313013 公开目录: 部门文件 发布日期: 2018年03月13日
有效性: 有效 发布机构: 市场监管局 文    号: 略市监发〔2018〕19号
 

各镇(街道办)市场监管所,局属各单位、机关各科室:

《2018年优化营商环境工作实施方案》已经审定,现印发给你们,请结合工作实际,认真抓好落实。

略阳县市场监督管理局

2018年3月7日

略阳县市场监督管理局

2018年优化营商环境工作实施方案

为认真贯彻落实《市委办公室市政府办公室关于印发〈汉中市优化营商环境规范公职人员行为的“十条禁令”〉的通知》(汉办发〔2017〕45号)文件精神和县委县政府工作部署,深入推进商事制度改革,进一步优化营商环境,激发投资创业活力,特制定本方案。

一、总体要求

以中省市关于优化营商环境的决策部署为指导,以加快推进“三个略阳”建设为工作目标,以强化作风建设为保障,扎实贯彻“三项机制”,进一步调动广大干部敢于担当、激情创业的积极性、主动性和创造性,激发工作热情,切实解决思想观念相对落后、办事效率偏低、交易成本偏高等问题,转作风、优环境、抓落实、促发展,积极营造务实、便民、高效、廉洁的发展环境,为招商引资和企业发展创造更优的营商环境。

二、目标任务

(一)营造优质高效的政务环境

1.强化作风建设。扎实开展“激情干净超越”主题作风建设,抓窗口干部促作风转变。按照“三项机制”要求,将作风建设情况作为干部年度目标责任考核、评先评优的依据,最大限度激发广大党员干部争先创优、干事创业的激情和活力,对在一线工作中表现优秀的要适时表彰奖励,对不适宜现任岗位的能按人岗相适的原则及时妥善调整安排,对严重失职失责的,局纪检组及时跟进追责。(责任科室:党办)

2.畅通诉求渠道。对群众反映投资环境问题的投诉,马上办理。属于本部门职责范围内,在5个工作日内予以答复,属于同级其他部门职责范围内的,在第一时间告知投资人反映渠道。对重点项目投资、重大民生,以及事关企业和群众切身利益的合理诉求,进行急事急办;处理重要、紧急的效能投诉事项,实行直查快办,确保投诉在第一时间得到妥善处置。畅通投诉渠道,建立投诉受理台账。(责任科室:食品药品稽查大队、12315消费者申诉举报中心、办公室)

(二)营造宽松优惠的政策环境

1.推行多证合一、证照联办。以“宽进严管”、“积极稳妥”为原则,全面推行“先照后证”、企业“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”等登记制度改革,扎实推进“多证整合”,真正打破部门界线,简化审批环节、优化办理流程、压缩审批时限、精减申请材料,全面推进工商登记制度便利化,最大限度降低社会成本和行政成本,切实让改革红利惠及百姓,达到企业和政府部门“双减负”。(责任科室:注册分局)

2.推进登记全程电子化改革。在前期探索“企业登记全程电子化”网上审批新模式的基础上,加大电子营业执照登记的宣传力度。加快推进电子营业执照登记管理方式,制定出台相关管理和服务配套措施,使电子营业执照登记工作机制更加成熟,降低市场主体创设的制度性交易成本,惠及更多百姓。(责任科室:注册分局)

3.落实企业名称登记制度改革。将省市县三级企业名称库面向社会开放,为社会公众提供查询服务。冠“陕西”“汉中”行政区划企业名称核准权已全部下放至我局。全面实行企业名称网上自主申报工作,方便申请人通过网上申请企业名称。简化审核程序,提高审核效能,实现企业名称当场审核。(责任科室:注册分局)

4.推进数据实时共享交换。利用省工商局与省级共享实时交换系统,同时将相关登记数据通过省级数据共享交换平台与国税、地税、银行等各部门共享交换,实现部门间数据共享、信息互认,便于办理印章刻制和开户许可,大力缩短企业办理涉税事务、印章刻制和开户等其他部门业务的时间周期。(责任科室:注册分局、企个科)

5.全面推行企业简易注销登记改革。在坚持“便捷高效、公开透明、控制风险”的基础上,对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销登记程序,进一步优化登记流程,创新登记方式,提高登记效率,降低企业退出成本,实现企业退市便利化。(责任科室:注册分局)

(三)营造竞争有序的市场环境

1.发挥协调工作机制作用。以放心消费创建工作为抓手,积极发挥牵头单位作用,建立健全各责任部门联动机制,适时组织联合执法行动,维护良好的市场经济秩序,以公平、公正、公开的法治环境“安商”,确保企业无后顾之忧,安心搞好生产经营,激发市场主体活力。(责任科室:12315申诉举报中心)

2.深入开展市场秩序整治。以严厉打击流通领域的假冒伪劣商品为重点,持续深入开展市场秩序整治。通过监督检查,深入发掘案件线索,快查快办,依法从重、及时予以查处,保障人民群众生命安全和身体健康,为招商引资和企业发展创造更优的营商环境,促进全县经济社会持续健康发展。(责任科室:经检大队)

(四)营造舒适宜居的生活环境。各食品药品监管科(所、队)要强化食药监管,巩固国家卫生县城、省级食品安全示范县创建工作成果。加强大型活动食品药品安全保障,扎实开展食品药品抽检工作。开展食品安全信用体系建设,落实食品风险分级分类监管,提高公共服务质量和水平。(责任科室:各镇(办)市场监管所、食安办、食品药品稽查大队、食品药品检测中心、协调科、生产科、流通科、餐饮科、药械科)

三、保障机制

(一)组织领导。为确保我局优化营商环境既定目标任务的完成,决定成立以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,各科室、下属单位负责人为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室在注册分局,章伟国同志为主任,旷运安同志负责具体事务,各分管领导按分工主抓分管范围内的优化营商环境,确保各项工作都走在全市前列。

(二)工作要求

1.抓好结合,讲求实效。领导小组办公室负责优化营商环境日常工作的统筹协调,并加强督查和考核;切实加强工作领导,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作局面。各责任科室要把“优化营商环境”工作作为今年的一项重点工作来抓,把开展“优化营商环境”工作“与“激情干净超越主题作风建设”活动结合起来,与深化治庸问责结合起来,与当前各项工作结合起来,以实际行动体现重商、亲商、扶商、安商的良好社会风尚,确保“优化营商环境”工作与其他各项工作有序推进。

2.密切沟通,协同配合。优化营商环境工作涉及部门多、环节多、任务重,各相关科室要加强协同,密切配合,共同研究解决改革中遇到的困难和问题,在依法依规的前提下,按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则,最大限度利企便民。涉及到其他部门职能的,各业务科室要及时向领导小组办公室建言献策,由领导小组办公室梳理汇总后与其他部门沟通协调。

3.注重宣传,营造氛围。各责任科室要紧紧围绕县委县政府关于“优化营商环境”的部署要求,加大开展“优化营商环境”宣传力度。通过微信公众号、微博等载体,电子显示屏、宣传栏、公告、标语及现场宣传等群众喜闻乐见的形式进行宣传,强化优化营商环境的社会氛围。领导小组办公室要加大工作宣传力度,及时报道推进“优化营商环境”工作中的好成效、好做法,及时宣传涌现出来的好典型,充分调动广大干部群众参与到今年的各项重点工作中来,切实在全局营造比学赶超、竞相发展的浓厚氛围。

4.强化督查,严肃追责。领导小组办公室和党办(监察室)要扎实开展好督查,坚持过程督查和阶段性督查相结合,加强对全局各相关科室开展“优化营商环境”工作的督查指导,定期不定期开展对依法行政、行政效能、工作作风、服务态度、廉洁办事等方面的监督检查,全力督促各项任务有效落实,对存在的突出问题要加强跟踪督办,对在工作中出现的庸、懒、散、拖、粗等现象,要坚决纠正,视情节轻重分别给予诫勉教育、通报批评等处理,加大对损害营商环境案例的查处力度,发现一起,处理一起,切实优化政务环境。领导小组办公室将把开展“优化营商环境”工作纳入年终绩效考核内容,促进各项工作任务有效落实。

       
 
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