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彭军亮在2019年县政府第一次全体(扩大)会暨廉政工作会议上的讲话
索引号: 01604465-7-ZXGK/2019-0920003 公开目录: 工作讲话 发布日期: 2019年04月26日
有效性: 发布机构: 政府办公室 文    号:
 

在2019年县政府第一次全体(扩大)会暨廉政工作会议上的讲话

彭军亮

2019年4月1日

一、坚定发展信心,力促工业经济平稳快速增长

2018年,全县完成规模以上工业总产值72.26亿元、增长29.9%、增速居全市第1位,规上工业增加值18.2亿元、增长16.8%、增速居全市第4位,新培育规上工业企业7户,工业重点项目投资5.89亿元,较好完成了市上下达的各项指标任务,但冶金矿产业容易受到市场波动影响,抵御市场风险能力不足;镍业公司恢复生产难度较大,略电公司基础电量指标少、生产成本高;规上工业企业培育难度大;企业融资困难;企业管理和技术人才缺乏等困难和问题依然存在,大家一定要正确认识,进一步坚定发展工业经济的信心和决心,全力推动各项工作落实。

今年,市上下达我县工业经济的目标是:完成规模以上工业产值84.5亿元、增长17%,规上工业增加值20亿元、增长12%,培育规上企业7户,实施工业重点项目11个、投资10.26亿元。为保障各项指标任务顺利完成,重点抓好以下几方面工作:一要保障骨干企业正常生产。经贸局要对全县工业经济运行情况进行认真分析,将全年目标任务按月细化分解到各企业,梳理归纳规上企业生产经营中存在的困难和问题,有针对性的制定“支帮促”工作方案,落实包抓领导、包抓部门和所在镇办工作责任,全力做好生产要素、生产环境等协调服务保障工作,切实帮助企业解决具体问题。要重点关注骨干企业,经贸局、兴州街道办要强化略钢公司生产环境保障,力促实现百万吨钢目标,发改局、经贸局要积极协助略电公司争取直供电指标,经贸局、自然资源局、应急管理局、生态环境局等部门要全力支持煎茶岭镍业公司做好复工复产准备。经贸局、农业农村、统计局、税务局等部门要强化政策激励和业务指导,持续加大规上企业培育力度,经贸局要尽快摸底排查,确定培育对象,驻厂指导企业完善申报资料,按季度完成培育任务。要解决好食品医药园区管理服务问题,严格落实企业准入退出机制,促进入园企业提质增效。经贸、住建、电力、水利等部门要继续做好8户中省国有企业办社会职能剥离移交工作,加快“三供一业”维修改造。二要加快重点项目建设。经贸局要制定工业重点项目推进计划,明确包抓责任,细化时间工期和投资进度,强化督促检查,确保11个重点项目按月完成投资任务和形象进度。同时,要加大协调工作力度,加快略钢煤气回收发电、干河坝金矿技改、杜仲循环经济产业等项目前期工作,力争取得实质性进展。三要下功夫招商引资。各相关部门要牢牢把握苏陕对口协作、脱贫攻坚、乡村振兴、军民融合、新兴产业等发展中蕴含的重大机遇,深入研究对接,积极谋划项目,全力招商引资。经贸局要尽快将任务细化分解到各镇办、各部门。发改、经贸、科技、农业、文化旅游等部门要深入研究“一带一路”、脱贫攻坚、军民融合等战略举措和国家推进西部大开发、苏陕协作等决策部署,围绕全县追赶超越总体部署,统筹考虑资源禀赋,做实做细项目前期工作,切实提升项目洽谈针对性和成功率。经贸局要认真组织,积极参加省市重点投资促进活动,农业、中药、旅游、现代材料四个产业招商工作组要主动开展小分队招商活动,力争引进一批产业层次高、创新能力强、聚集效应好、投资规模大的高新技术产业。各镇办、各部门和单位都要走出去,积极开展定向招商、叩门招商、线索招商,以各自工作任务的全面完成来支撑全县41.3亿元目标任务完成。四要真心实意服务企业。落实县级领导联企帮扶和“支帮促”常态化工作机制,骨干企业和重点项目要定领导、定团队、定责任。经贸局要定期筹备召开全县工业经济形势分析会,搭建政银企交流平台。整治办要联合公安等部门,持续开展企业发展环境综合整治,强化法律法规政策宣传,依法严厉打击干扰企业正常生产经营和项目建设的违法行为。要大力弘扬优秀企业家精神,依法平等保护企业家合法权益和自主经营权,认真落实各级清费减负政策,完善企业家正向激励机制,力争造就一批德才兼备的优秀企业家。

二、抓好电商扶贫,助力全县脱贫摘帽

2019年,我县电子商务发展的主要任务是:顺利通过国家电子商务进农村综合示范县绩效评估,全年新增电商企业3户、电商网点90个,实现农产品网络销售2亿元,带动1000户以上贫困户实现增收2000元以上,电商扶贫效益进一步显现。一要做好国家电子商务进农村综合示范项目绩效评估工作。经贸局、电商办要对照省市第三方机构绩效评估反馈意见,加快推进问题整改,县级公共服务中心要实现功能齐全、配套完善、运行良好,持续开展策划咨询、产品展示、人员培训、创业孵化、统计分析、信息上报等服务,确保顺利通过国家评估验收。二要完善快递物流服务体系。经贸局、电商办要加强与邮政公司合作,加快县级快递物流分拣中心、物流中转站建设,将服务配送延伸到各村级服务站点,降低物流成本,为工业品下行和贫困地区产品上行建立统一高效的双向快递服务体系。三要加强品牌培育。农业农村局、经贸局要继续把“略阳乌鸡”等地标产品作为培育推广重点,建立产品统一标准,加强品牌线上推广,提升略阳特色农产品网上知名度。经贸局、电商办要积极组织电商企业参加农特产品产销对接活动,加强与阿里巴巴、京东、苏宁等平台企业合作,建设集线上线下于一体的新零售商超,扩大农产品电商销售规模。四要培育电商主体带动贫困户增收。各镇办要做好各站点正常运营保障工作,经贸局、电商办要强化对已建成镇村站点的运营指导维护,完善“服务站点+贫困户”“电商企业+贫困村+贫困户”带贫益贫联结机制,引导更多电商企业投入扶贫工作,贫困人员以自身条件和自有资源融入电商产业链,通过就业、创业、销售产品、土地流转、入股分红等方式增加收入,提高电商精准带动贫困户的规模和效益。五要持续开展电商培训。电商办要持续培育农村电商企业,扩大农村电商企业数量,继续整合教育、人社、扶贫等方面培训资源,加大对贫困人口的培训力度,增强贫困户在电商产业链中的就业能力。

三、提升保障能力,服务经济社会发展大局

(一)自然资源方面。一要筑牢耕地保护共同责任。强化永久基本农田特殊保护,层层分解耕地保有量和基本农田保护任务,严格控制新增建设项目占用耕地,已经划定的永久基本农田,一般建设项目不得占用。加快推进补改结合土地整治项目和新增耕地土地整治项目,完成700亩占补平衡和500亩“旱改水”任务,确保年度耕地保有量、基本农田保护任务总量不减、质量不降。二要优化提升不动产登记。用好“互联网+政务平台”,推进不动产登记“一窗受理、集成服务”,精简审批事项、优化审批流程、压缩审批事项、提升服务效能,完成不动产存量现势数据整合第二次汇交工作,农房一体调查确权登记完成总任务的85%。同时,自然资源局、住建局等部门要分级分类妥善推进不动产登记历史遗留问题化解工作,保障群众切身利益。三要持续抓好矿山综合整治。自然资源局要加大矿山地质环境恢复治理检查力度,督促相关企业按《矿山地质环境恢复治理及土地复垦方案》高标准实施恢复治理,建设绿色矿山,严厉打击矿产资源领域违法行为。要按照露天采石场发展规划及第三轮矿产资源规划,完成露天采石场整合整治工作。四要强力推进旧宅基地腾退。2018年,全县完成腾退复垦2532亩,其中跨省域流转拆旧复垦2304亩。增减办要尽快编制项目规划,各镇办都要树立打硬仗的思想,切实增强工作的责任感和紧迫感,及早谋划、尽快开展工作,确保顺利完成年度3000亩腾退任务。五要加快第三次全国国土调查工作。要进一步强化工作措施,加快工作进度,统筹好调查阶段内外业自检和数据入库、外业补充举证等工作,高质量完成第三次全国国土调查工作任务。

(二)生态环境方面。一要巩固环保督察整改成效。生态环境局、自然资源局、住建局、水利局、林业局等部门要抓好中省环保督察反馈问题整改工作巩固提升,做好省委环保督察反馈问题整改“回头看”各项配合保障工作。二要坚决打好污染防治四场“保卫战”。一是坚决打好青山保卫战。各部门、各镇办要严格执行《秦岭生态环境保护条例》,深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅教训,生态环境局负责做好生态保护红线划定工作,发改局要严格建设项目审批,自然资源局要督促企业在资源开发中做好生态环境修复治理工作,林业局要围绕自然保护区、矿产资源开发、项目建设等方面,组织开展联合执法检查,坚决防止破坏秦岭生态环境问题。二是坚决打好蓝天保卫战。各部门要深入贯彻落实铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动计划,持续推进治污降霾六大措施。“抑尘”上,住建局要严管严控施工工地和渣土运输车辆,监督建筑工地严格落实“6个100%”措施;“减煤”上,发改局要大力推进散煤削减、清洁能源替代和洁净煤的推广使用;“控车”上,公安局要全面完成市上下达的高排放老旧机动车淘汰更新任务,完成非道路移动机械摸底凋查并建立清单;“治源”上,生态环境局、经贸局要加强略钢、略电、象山水泥等涉气重点行业企业监管,抓好略钢环保技术改造工程;经贸局要加大“散乱污”企业清理整治力度,以“污”为主实施分类处置;“禁燃”上,市场监管局要加大监管力度,“禁燃区”内禁止销售、使用高污染燃料,持续巩固“双清零”成效。农业局、生态环境局、各镇办要继续保持全域秸秆禁燃、禁烧良好态势;“增绿”上,林业局要持续实施天然林保护、人工造林、退耕还林等绿化工程,自然资源局要全面开展国土增绿行动。三是坚决打好碧水保卫战。严格落实“水十条”,持续推进水污染防治行动计划,加大汉江、嘉陵江环境综合整治。生态环境局、水利局、住建局等部门要严查城乡排污口,严禁污水直排;住建局、移民办要加快推进沿江重点镇、集中安置点污水处理设施和县城火车站片区雨污分流工程建设,生态环境局、水利局、兴州办要深入开展饮用水水源地环境整治,推进水源地规范化建设。生态环境局、相关镇办要做好水质自动监测站运行维护保障工作。四是坚决打好净土保卫战。生态环境局要围绕《土壤污染防治法》颁布实施,做好宣传贯彻和培训等工作,加快推进疑似污染地块详查工作,持续开展涉镉等重金属企业排查整治,积极配合中省做好企业用地环境质量调查工作。建立全县重点监管企业名单和污染地块开发利用负面清单,督促重点监管企业按要求开展自行监测。三要持续加大执法监管力度。各部门和单位要根据承担的环境保护职责,严格环境准入,规范行政许可,强化事中事后监管,做到污染源日常监管全覆盖、无盲区、无死角。生态环境局要持续开展环境执法专项行动,强化环境执法与刑事司法联动,从严查处偷排漏排和生态破坏问题。生态环境局、应急管理局要联合开展尾矿库、危化品仓储使用等环境风险源排查整治,健全突发环境事件应急管理体系,交通局、公路段要加快推进公路干线敏感路段应急池、防护栏等应急设施建设,确保事件发生后科学应对、快速处置。

       
 
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