中华人民共和国政府信息公开网 | 陕西省政府信息公开网 | 汉中市政府信息公开网 | 略阳县电子政务频道
 首页 | 政府领导 | 概况信息 | 政府文件 | 法律法规 | 规划计划 | 财政信息 | 人事信息 | 应急管理 | 重点领域 | 目标责任考核 
今天是:  
 
当前位置: 首页>>公开信息内容
 
 
 
关于略阳县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告(略阳县第十七届人民代表大会第二次会议)
索引号: 01604465-7-ZXGK/2018-0205003 公开目录: 政府工作报告 发布日期: 2018年02月05日
有效性: 有效 发布机构: 政府办公室 文    号:
 

2018年2月2日在略阳县第十七届人民代表大会第二次会议上

略阳县发展和改革局局长 田 华

各位代表:

受县人民政府委托,现将略阳县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案提请大会审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年,我县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,加快推进脱贫攻坚,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生,奋力追赶超越,脱贫攻坚成效显著,经济社会全面发展,较好完成了县第十七届人大一次会议确定的目标任务。全年实现生产总值67.54亿元,增长8.8%;地方财政收入1.28亿元,同口径增长20.3%;全社会固定资产投资45.85亿元,增长19.1%;社会消费品零售总额23.05亿元,增长13.5%;农村和城镇居民人均可支配收入分别达到9485元和27545元,增长8.9%和9%;人口自然增长率0.55‰,城镇登记失业率3.01%,主要污染物减排完成年度目标任务。

(一)聚焦贫困精准施策,年度减贫目标顺利实现。

政策措施精准落地,脱贫攻坚扎实有力。2017年,我县列入全省11个深度贫困县之一,贫困发生率达26.4%,脱贫攻坚任务十分艰巨。强化脱贫资金保障,整合涉农资金1.86亿元,投放扶贫小额贴息贷款1.54亿元、国开行贷款1.77亿元,投入县级扶贫资金5875万元,落实各类担保基金3530万元,村级互助资金协会全覆盖。大力实施产业脱贫工程,兑现产业奖补资金2842万元,扶持龙头企业、专业合作社95户,带动贫困户2500户9400人,发展产业项目26个,贫困户产业覆盖率达80%。积极推动创业就业脱贫,落实“三免一补”政策,转移贫困劳动力7855人,提供公益岗位865个,何家岩社区工厂建成投产。加快推进安全住房建设,33个移民集中安置点全部建成,12个集中安置点完成主体工程,分散安置600户全部入住,危房改造竣工1785户。教育、健康、生态、兜底扶持政策精准落地。2017年顺利实现1223户4778人脱贫,明水坝村、朱儿坝村、铁佛寺村3个贫困村摘帽,全面完成年度减贫任务。

基础建设加快推进,农村面貌全面改善。坚持脱贫退出“抓重点、保基本”原则,大力实施村组道路、安全饮水、电力入户和村卫生室等基础设施项目。开工建设通村水泥路10条80公里、贫困村村组道路78条408公里,建设安全饮水工程104个,实施电力升级改造工程197个,照明电入户率、动力电入村率均达100%,建成村卫生室45个、文化广场18个、文化室5个、通讯基站16个。结合美丽乡村建设,积极推进小型配套设施建设和环境整治,贫困村基础条件及村容村貌明显改善。

脱贫机制全面建立,社会帮扶合力推进。严格实行县级领导包片、部门联镇、第一书记和工作队驻村、干部结对帮扶脱贫工作机制,整合贫困村脱贫攻坚“四支力量”,全县脱贫攻坚工作有序推进。积极开展苏陕对口协作,开展略阳县与海安县两地互访交流3次,互派干部挂职交流28人,落实到位苏陕对口支援脱贫资金990万元,规划实施产业扶贫协作项目21个。加强与中、省、市包扶单位对接,争取省属国有企业、高校、医院扶贫“合力团”各类支持项目197个。注册中国社会扶贫网用户17570人,对接爱心帮扶557件。

(二)全力以赴追赶超越,县域经济持续向好。

农业产业发展壮大,农村经济稳步发展。粮油生产保持稳定,全县粮食播种面积30.26万亩,粮食总产量达到4.9万吨,油料总产0.5万吨。围绕“三支柱四区域”产业布局,加快发展脱贫增收产业,发展中药材2.89万亩,出栏乌鸡280万只、生猪15万头,新建核桃基地1200亩,发展食用菌1844万筒、蔬菜5.4万亩、烤烟4000亩、茶园1450亩。荷叶坝乌鸡产业园、香菇深加工等项目加快推进。新发展农民专业合作社70个、村级扶贫互助合作社试点39个、家庭农场23个。农村集体产权制度改革和34个村“三变”改革试点有序推进,流转土地40275亩。农业融合发展加快推进,建成葡萄观光采摘体验园、山水涧生态农业园等一批农业观光园区。巩固省级农产品质量安全示范县创建成果,千桥公司乌鸡、科铭公司香菇、金禾公司高山冷水米通过无公害认证,略阳乌鸡地理标志产品通过农业部、质检总局批准,黄精地理标志产品通过认证。全年实现第一产业增加值9.78亿元,增长5.3%。

供给侧改革稳步推进,工业经济快速增长。抢抓政策机遇和市场机遇,略钢公司改制复产带动冶金矿产业复苏、略电直供电持续扩大、镍业公司提质增效、黄金企业挖潜增储,促进传统优势工业复苏企稳、稳定增长,实现规上工业总产值60.01亿元,增长86.7%。加快推进工业重点项目建设,持续优化工业内部结构,开工建设光伏扶贫村级电站,黑河坝、接官亭光伏电站基本建成,黑河水电开发、塔坡寺风电等新能源项目加快推进,中药材综合开发、乌鸡深加工等生物资源开发项目取得突破性进展。持续推动工业园区化发展,发挥承载、聚集、孵化作用,新增入园企业2户,培育规上工业企业7户。全年实现第二产业增加值26.9亿元,增长12.4%。

旅游三产提质增效,现代服务业活力增强。有序推进全域旅游示范县创建,五龙洞景区改造提升、灵岩寺综合开发项目加快推进,西淮坝油菜观花线路配套服务设施不断完善,灵岩路游步道、旅游咨询服务中心和全市首家智慧旅游平台建成投用。五龙洞国家森林公园AAAA级景区顺利授牌,成功举办了略阳油菜观花、五龙洞高山杜鹃赏花、略阳红叶观光旅游等系列活动,全年接待游客103.7万人次,实现旅游综合收入4.6亿元,分别增长29.6%和32.6%。现代服务业繁荣发展,新增限上商贸流通企业9户、规上服务业3户、自营进出口企业3户。围绕全国电子商务示范县创建,大力发展电子商务、农村淘宝,全县电商达260家,实现网上交易额2.3亿元;大力实施农产品流通、乡镇超市、家政服务等项目建设,服务外包、物流配送等新业态不断发展壮大。全年实现第三产业增加值30.86亿元,增长7.3%。

(三)项目建设奋力推进,发展后劲明显增强。

项目建设有序推进,有效投资不断扩大。全年实施重点建设项目48个,完成投资24.97亿元,占年度计划的109.1%。两院路路基工程主体完工,蔡金路、药西路、孟家河大桥等一批交通项目启动建设,完成交通项目投资3.8亿元。县城嘉陵江大桥、八渡河二号桥、如意广场、北大街改造、县城污水处理厂提标改造等一批重大市政项目建成投用,县城北引线片区综合开发、贫困村重大基础设施项目完成年度建设任务。投资结构进一步优化,民间投资增长20.2%,生产性服务业投资增长55%。全年完成全社会固定资产投资45.85亿元,增长19.1%,其中固定资产投资完成40.1亿元,同比增长26.6%。

前期项目持续跟进,项目基础更为坚实。重大前期项目有序推进,围绕国家产业政策和投资导向,储备基础设施、产业发展、社会民生、环境保护等项目204个,大观路、中蜂产业园、朱儿坝田园综合体等一批项目顺利完成前期工作并开工建设。项目资金争取成效显著,全年落实中省预算内投资、国家专项建设资金和上级各类项目补助资金3.53亿元,增长15%。加快推进项目投资政府与社会资本合作,污水处理PPP项目、谭家院片区开发EPC项目前期进展顺利。

(四)改革开放深入推进,市场活力充分释放。

深化改革稳步推进,营商环境持续优化。供给侧结构性改革、财税体制改革、投融资体制以及生态文明体制改革等重点领域改革取得新进展。行政审批事项精简至155项,编制行政许可事项清单,开通便民服务热线。全面实行零基预算制度,公开预决算69家。全面实行投资项目在线审批,组建县锦园城投公司,积极拓宽投融资渠道。全面完成农村土地承包经营权确权登记,不断完善购租并举的城镇住房保障体系,不动产登记稳步开展,“三供一业”改革有序推进。深化“放管服”改革,推行“五证合一”、微信办理电子营业执照,新增私营企业108户、个体经营户699户,市场活力充分释放。

开放开发步伐加快,招商引资成效显著。持续加强与天津、江苏、西安等地经贸往来,深入开展津陕协作、苏陕对口协作,加强信息、资金、劳务、项目交流与合作,多次邀请全国各地知名企业、客商来略考察投资,以开放的胸怀主动融入共享经济发展和区域经济圈,促进县域经济协调融合发展。招商引资力度加大,围绕我县乌鸡、中药材等特色优势资源,利用网络平台开展“乌鸡众筹”“农商对接”等推介活动,组织参加“丝博会”“西洽会”“农高会”“南通招商对接会”等大型招商引资活动,新签约招商引资项目10个、引资33.8亿元。

(五)社会事业全面发展,群众获得感不断增强。

文教科卫统筹发展,公共服务优化提升。办学条件持续改善,改造8所薄弱化学校、建成2所标准化幼儿园,高中教育质量稳步提高,职业教育成效显著,略钢九年制学校、荣程中学跻身全市初中学校前20名,义务教育阶段入学率100%,教育更趋优质均衡发展,全省基础教育现场会在我县召开。大力开展全民健身活动,成功举办第九届全民运动会和第六届中小学生运动会。深入推进医疗综合改革,全国基层中医药工作先进县通过初验,建成精神病专科医院和19所中医馆,完成略钢医院改制、铁路医院移交,实行医疗机构分级诊疗,落实疾控、妇幼等公共卫生服务。全面落实计生奖扶和二孩政策,人口自然增长率0.55‰。加快实施科技创新,申报发明专利50项,获得省级科技成果6项。大力实施文化惠民工程,组织开展文化惠民演出250余场、放映公益电影1772场,奥斯卡国际院线影院、37个基层综合性文化服务中心建成投用,村级农家书屋和文化信息资源共享基层服务点实现全覆盖,广播电视覆盖率达到99%,县图书馆创建国家三级馆通过省市验收,“两馆一站”免费开放服务11.3万人次。

社会保障扎实有力,民生福祉持续提升。坚持民生为本,不断加大民生事业投入,全年民生支出达到15.6亿元,占支出的80.9%。统筹农村低保和精准脱贫,实现“应扶尽扶、应保尽保”,覆盖城乡低保对象5242户13466人,实施医疗救助4848人次、临时救助2806人次。养老体系进一步完善,徐家坪等2所敬老院改扩建项目竣工,中学路社区等11个社区居家养老服务站建成,8所区域敬老院实现供暖。推动城乡就业创业,转移农村劳动力4.2万人,开展技能培训3884人,发放小额创业担保贷款2214万元,扶持创业713人,新增就业3250人,城镇登记失业率3.01%。各类惠民政策性保险全面开展,城乡居民社会养老保险参保覆盖率达100%。统筹推进城乡发展,城区市政基础设施趋于完善,国家13部委新型城镇化调研现场会在我县召开,新型城镇化加快发展,城镇化率达46.3%。信访维稳、平安建设、安全监管深入推进,食品药品安全监管效果显著,成功创建国家卫生城市和省级食品安全示范县。

(六)生态建设成效明显,可持续发展能力增强。

生态保护推进有力,环境质量明显改善。生态文明改革持续推进,编制《略阳县秦岭生态环境保护规划》《产业准入负面清单》,划定生态保护红线,出台《略阳县环境保护责任追究办法》,完善环境保护工作考核评价体系。扎实推进国家森林城市和省级生态文明示范县创建,实施造林绿化1.4万亩、封山育林5000亩,森林覆盖率达69.52%。治理水土流失面积80平方公里,实施农业综合开发5000亩,建成高标准基本农田2000亩,划定永久性基本农田32.35万亩。白水江集镇防洪工程建成,嘉陵江县城段干流治理工程开工建设。加强水污染防治,建立“河长制”监管体系,实施水源地保护和水质提质工程,嘉陵江、八渡河等县境内河流断面出境水质全面达标。扎实开展污染防治,全面整改环保督查问题,略钢除尘及废气脱硫废水回收、大唐略电6#机组超低排放改造工程建成投运,16家加油站完成油气回收改造,整合关停采石场6家,加快实施地质灾害治理、矿山环境恢复治理、病险尾矿库治理等项目建设,全面完成化学需氧量、二氧化碳排放等控制性指标,全年空气优良天数达到298天。

人居环境有效改善,美丽乡村加快建设。加快推进农村环境综合整治,实施11个镇(办)34个村农村环境综合整治工程,发放垃圾车34辆、垃圾收集箱139个、垃圾桶3570个,县城污水处理厂提标改造、接官亭镇和横现河街道办石坝社区生活污水处理站建成投用,横现河生活垃圾卫生填埋场项目加快推进。结合脱贫攻坚农村危房改造、小型基础配套设施等项目建设,积极推进农村圈、厕改造,有效改善人居环境,美丽乡村建设进程加快。

客观分析内外部发展环境和县情实际,2018年虽然我们的发展优势依然存在,增长势头依然良好,但我们还要清醒认识面临的困难和挑战:一是县域经济发展不充分不平衡问题突出,经济总量偏小,资源能源消耗大,推动经济高质量、高效益转型发展的战略性、基础性产业薄弱,内生动力不足,居民收入水平低,脱贫攻坚任务艰巨,追赶超越持续进位压力巨大;二是投资持续高速增长压力较大,工业投资严重不足,民间投资后劲乏力,项目谋划质量不高、接替不畅;三是财政收支矛盾依然突出,新增骨干税源少,脱贫攻坚、民生保障等刚性支出增加,财政收支压力加大;四是社会稳定风险复杂多变、贫困程度深、生态环境敏感度高,打赢“三场攻坚战”任务艰巨。这些问题和困难,都需要我们在今后的工作中高度重视,采取有效措施加以解决。

二、2018年全县经济和社会发展主要预期目标

(一)2018年全县经济社会发展形势预判

2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是我县打赢脱贫攻坚战、加快转型突破发展、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。从国家宏观经济政策来看,2018年国家坚持稳中求进工作总基调,推动经济高质量、高效益发展,坚持深化供给侧结构性改革,振兴实体经济,随着乡村振兴战略、南水北调对口协作、川陕革命老区振兴发展、陕南绿色循环发展等扶持政策落实,尤其是国家向深度贫困地区聚焦发力和苏陕对口扶贫协作支持,为我县加快脱贫攻坚、经济转型发展赢得了千载难逢的政策机遇。从县域经济发展现状来看,脱贫攻坚深入推进将进一步夯实农村发展基础,壮大农业产业,增强农业、农村经济发展活力和推动乡村振兴;工业经济经过持续调整,冶金矿产经济复苏趋稳,光伏发电、生物资源开发等新的发展势能初步显现;第三产业持续向好,旅游业、电子商务等新业态内生动力逐步增强。同时,随着我县“放管服”改革持续深化和营商环境逐步优化,民间投资趋于活跃,有利于拉动投资、优化产业结构、扩大经济总量。这些有利因素都将为我县经济保持稳定健康发展提供坚实基础。

(二)2018年全县经济和社会发展指导思想

以党的十九大和中央经济工作、农村工作会议精神为指导,认真贯彻落实“五新”战略、市委“十场战役”部署和县委十五届四次全会精神,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以追赶超越为基调,以深化改革为动力,以法治建设为保障,抓产业促脱贫、抓项目稳增长、抓治理优环境、抓民生增福祉、抓落实提效能,力促脱贫攻坚、工业转型、城市改造、生态旅游、民生改善取得新突破,推动富裕、文明、宜居略阳建设不断迈上新台阶。

(三)2018年全县经济和社会发展主要预期目标

按照县政府工作总体要求,2018年全县经济和社会发展主要预期目标是:

——生产总值增长9%,达到73.7亿元;

——全社会固定资产投资增长16%,达到53.2亿元;

——地方财政收入增长10%,达到1.41亿元;

——社会消费品零售总额增长10%,达到25.4亿元;

——城镇居民人均可支配收入增长8.5%,达到29890元;

——农村居民人均可支配收入增长9%,达到10340元;

——万元GDP能耗下降2%;

——城镇登记失业率控制在3.9%以内;

——人口自然增长率控制在3.5‰以内。

三、2018年全县经济和社会发展主要任务

(一)补齐短板夯实基础,坚决打赢年度脱贫攻坚战。

加快基础设施建设。按照深度贫困地区脱贫退出标准,不降低标准,不吊高胃口,补齐贫困村道路、饮水、通讯、电力等基础设施“短板”,夯实脱贫硬件基础。全面完成通村水泥路建设,对50户以上村民小组或自然村道路逐步实施硬化,新建大中型桥梁8座,实施76条310公里通村联网路工程,完成105个安全饮水提升工程、13个电力升级改造工程、119个信息工程、29个标准化卫生室改建项目、33个文化活动广场建设和9个文化室建设任务。全面完成30个易地脱贫搬迁安置点及配套设施建设,大力发展社区工厂等搬迁安置增收产业,实施分散安置711户,稳步推进宅基地腾退复垦,统筹推进42个贫困村人居环境综合整治。巩固贫困村退出成果,持续提升贫困群众生活质量和满意度。

精准落实脱贫政策措施。大力扶持脱贫产业发展,加快乌鸡、中药材等产业发展,创新产业发展模式,积极引导采取托管、参股、合作、联营等生产经营模式,着力扩大产业规模,打牢贫困群众稳定增收基础。加快推进贫困村“三变”改革,建立产权交易平台,壮大集体经济。加大金融脱贫支持力度,全年落实扶持资金1.2亿元,投放小额扶贫贷款贴息800万元,充分发挥村级互助资金协会功能,提升贫困人口脱贫能力。稳步推进健康、教育、生态扶贫等各项政策措施落实,提高兜底保障水平。加强对口协作,扩大与江苏省海安县合作交流,整合社会帮扶力量和资源。2018年完成42个贫困村摘帽、1.9万贫困人口脱贫任务。

创新开展志智双扶。坚持把扶贫与扶志、扶智相结合,继续落实贫困人口产业发展奖补和务工补助政策,调动广大贫困群众自主脱贫积极性、主动性,激发贫困户脱贫内生动力,坚定脱贫致富奔小康的信心和决心。加强贫困人口“明理、感恩、自强”思想道德教育,推广乡贤文化,加强村民自治管理,建立村规民约,培育文明乡风。树立自主脱贫典型榜样,积极开展正面宣传引导、激励。加强技术跟踪指导服务,全年开展技能培训1.3万人次,让贫困群众通过自主发展实现稳定脱贫。

(二)转变方式提质增效,加快县域经济追赶超越。

加快发展现代农业。稳定粮油生产,全年粮食播种面积稳定在30万亩、产粮达到4.6万吨,油料种植面积达到3.85万亩,产量达到0.5万吨。加快推进“三支柱四区域”产业规模化、规范化、组织化发展,新建中药材示范基地6个、发展中药材2.5万亩,出栏乌鸡200万只,发展核桃6000亩、食用菌1200万筒、茶园500亩、烤烟4000亩、中蜂2.6万箱。实施乡村振兴战略,持续深化农村改革,全面启动农村集体产权制度和“三变”改革,着力盘活农村资源资产,健全完善农村产权交易平台,深入推进农业供给侧改革,促进三产融合发展,培育示范合作社50个、家庭农场10个、职业农民100人。积极引导农业从增产向提质转变,抓好“三品一标”品牌建设,推进小农户与大市场对接,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。全年实现第一产业增加值10.2亿元,增长4.5%。

推动工业转型突破。坚持“工业强县”战略,深入推进供给侧结构性改革,着力提升产品供给质量和效益,加快推进循环发展、创新发展,全力推动工业经济转型,积极构建新型工业体系,夯实工业发展基础。推进略钢产品结构调整稳产提质,扩大大唐略电企业直供电份额,加快杨家坝铁矿、诚信矿业等传统企业技改提质增效;大力推进水能、风能、太阳能等新能源开发,加快石英石、碳酸钙等非金属新材料开发;加快乌鸡、中药材绿色生物资源深度开发;推进科技创新和产品研发,加快尾矿、废渣及伴生矿综合利用。实施工业重点建设项目6个,重点抓好电解锰生产线、纳米碳酸钙、光伏发电、乌鸡产业园等项目建设。加快食品医药园区升级改造,着力推进新材料产业园、现代信息产业园、现代物流园项目建设取得实质性进展。加大工业企业培育力度,新培育规模以上工业企业8户,全年实现规模以上工业增加值21亿元、增长12%。

加快发展现代服务业。五龙洞国家森林公园AAAA级景区商业化运营取得实质性进展,推进灵岩寺景区综合开发、黑潭子景区旅游开发等项目建设,打造略阳文化旅游品牌,举办春观花海、秋赏红叶系列活动,完成国家全域旅游示范县创建任务,全年接待游客125万人次,实现旅游收入5.6亿元。加快县域新型商贸体系建设,继续实施国家电子商务进农村综合示范县工程,充分利用“互联网+”商贸模式,推动实体店兼营电商模式、扩大线上线下融合发展,拓展产品销售渠道,新增电子商务村级网点20个、电商企业5户。繁荣城乡消费市场,提升商贸流通、餐饮住宿等传统服务业经营规模,壮大服务外包等新兴产业,大力发展民营经济,推进营商环境提升年“十大行动”,努力营造优良营商环境,发展规模以上服务业企业9户、限额以上商贸企业8户,新发展私营企业60户、个体经营户550户,新增从业人员3200人。全年社会消费品零售总额达到25.4亿元、增长10%;实现第三产业增加值33.2亿元,增长7%。

(三)强抓项目扩大投资,培育经济发展新动能。

全力推进重点项目建设。开展“项目建设主题年”活动,全力推进全县47个重点项目建设,完成年度投资27.1亿元。全面抓好脱贫攻坚村组联网路、县城北片区开发、农村安全饮水等基础设施建设项目17个,进一步完善城乡基础设施;推进县域经济提质增效,加快推进电解金属锰生产线(二期)、天麻生产基地、观音寺休闲养生示范园等18个产业发展项目,不断增强发展后劲;实施学前教育基础设施提升、中小学改扩建、基层综合性文化服务中心等5个社会民生项目,提升公共服务水平;实施地质环境治理、天然林保护、环境自动监测站等7个环境保护项目,持续改善全县生态环境质量。全年实现全社会固定资产投资53.2亿元,增长16%,其中固定资产投资46.5亿元,增长16%。

做实做细项目前期。全年谋划前期项目200个,其中亿元以上项目5个。加快推进略阳至五龙洞AAAA级景区二级路、水得沟金矿、县人民医院改扩建等32个重大前期项目规划选址、可研论证、用地预审、环评审批和资金筹措等前期工作,有效提升项目质量。创新项目建设模式,大力推进PPP、EPC项目模式,加快政府与社会资本合作。进一步加大招商引资力度,建立沟通交流、信息共享机制,立足优势资源、产业基础,坚持招大引强,引进一批产业层次高、创新能力强、聚集效应好的高新技术、新兴产业项目,助推我县产业转型升级。全年策划包装招商引资项目20个,实现招商引资到位资金30亿元以上。

(四)统筹推进城乡建设,构建新型城镇化体系。

完善城镇配套设施。进一步优化城乡布局,加快推进县城铁路、北引线、西街、中学路、老人委五大片区开发改造,建成北引线片区高家峡组团、嘉陵江铁路片区堤路结合工程,实施棚户区改造1050户,着力推进“一江两岸”工程建设,提高城区承载能力。加快推进“智慧县城”建设,统筹推进城区供热、供气、无线WIFI全覆盖,配套完善城区道路、桥梁、供排水、绿化亮化等配套设施。加强城市综合管理,抓好城区环境卫生、交通秩序、市容市貌整治,建成横现河垃圾卫生填埋场,加快创建国家森林城市、生态园林城市。统筹推进旅游道路、园区路建设和县乡道路升等改造,提高城乡道路安全便捷畅通水平。2018年全县城镇化率达到47.5%。

加快美丽乡村建设。结合全域旅游、移民搬迁安置、农村环境综合整治,大力实施乡村振兴战略。提升农村公路通达水平,实施村、组道路互联互通工程。加大农村环境整合整治力度,实施农村旱厕改建工程,健全农村生活垃圾收运体系,不断改善人居环境。统筹推进接官亭、黑河等重点镇建设,加快特色小镇、美丽乡村建设,推进五龙洞文旅康养小镇、黑河互联网休闲小镇、横现河杜仲养生小镇建设,启动建设市级美丽乡村示范村8个,持续推进白雀寺古街、铁佛寺等传统村落保护开发。

(五)加强环境保护治理,持续提升环境质量。

加强生态环境保护。严格落实《秦岭生态保护条例》,提升环境承载能力,治理水土流失面积80平方公里,实施天然林管护339万亩、封山育林1.4万亩、绿化造林1.3万亩、退耕还林5000亩,建设高标准农田4200亩,实施农田防护3000亩。加强矿山环境恢复治理,推进矿山开采权整合,完成露天矿山开采、固体废渣堆放场整治,实施鱼洞子铁矿矿山环境恢复治理、纸坊沟尾矿库等项目建设。加大执法巡查力度,注重自然保护区管理和水源地保护。全面落实河长制,加强县境内嘉陵江、八渡河等河流污染监测和防治,确保县境内河流出境断面水质稳定达标。大力推进农村环境综合治理,加快实施垃圾处理、污水治理工程,着重推进贫困村环境整治、村庄绿化美化,完成省级生态示范县创建年度任务。

强化环境污染治理。大力开展尾矿库、废水废渣等重点污染源治理,继续抓好“控烟禁煤”行动和“铁腕治霾·保卫蓝天”行动。扎实开展第二次全国污染源普查,实施土壤面源污染、重金属污染、大气污染监测排查和防治,着力推进大唐略电7号机组超低排放改造、环境监测能力项目建设,严格控制二氧化硫、氨氮、烟粉尘等污染物排放,全面完成上级下达污染物排放削减任务,坚决打好污染防治攻坚战。加强节能监管和能耗削减,全年万元生产总值能耗下降2%。

(六)保障民生提升服务,着力共建美好新生活。

全面发展社会事业。坚持教育优先发展,推进第三期学前教育行动计划,实施学前教育基础设施提升和中小学改扩建项目10个,启动天津高级中学省级示范高中创建,打造精品职业教育,加强师资力量培养,促进教育优质均衡发展。大力发展体育事业,积极创建国家全民健身示范县。深化医药卫生体制改革,推进家庭医生签约服务,建立分级诊疗制度和城乡居民医保一站式服务机制,切实提高诊疗服务水平,县域内就诊率达到85%以上。落实好二孩政策,促进优生优育。加强科技创新,实施科技项目15个,研发科技成果6项。完善公共文化服务体系,加强文物保护利用和文化遗产保护传承,实施县级应急广播系统及制播能力建设项目,“两馆一站”免费开放率达到100%,提升人民群众的获得感、幸福感。

织密民生兜底保障网。加快社会保障扩面提标,严格落实城乡低保五保、大病救助、临时救助政策,提升社会保障能力和水平。创新养老服务模式,推动社会力量参与养老服务,加大农村互助幸福院建设力度,开展“医养融合”试点,推进城市养老示范社区建设。加快完善社会保险体系,提高社会综合保障能力。扎实做好就业托底,大力支持外出务工农民返乡、大学生、再就业人员创业就业,开展技能培训,发放创业就业贴息贷款2000万元,劳务输出3.8万人,持续增加城乡居民收入。

强化社会风险管控。加强金融、信访、网络舆情等各类社会风险防控和化解,推进社会维稳防控体系建设,妥善化解重大风险。深入开展“七五”普法教育宣传,深化行政执法改革,切实提高法治公信力。推进社会信用体系建设,强化失信行为惩戒,提高社会诚信度。加强社会矛盾、纠风排查和化解,依法规范信访秩序,提高群众信访诉求办结满意率。严厉打击各类违法犯罪活动,推进平安略阳建设。加强食品药品安全监管和防灾救灾、安全生产综合管理,保持社会大局和谐稳定。

各位代表,2018年全县经济社会发展各项工作任务艰巨,责任重大,使命光荣,让我们在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督和大力支持下,全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,奋力拼搏,埋头苦干,砥砺前行,坚决打好“脱贫攻坚、风险防范、污染防治”三场攻坚战,为圆满完成全年各项目标任务、奋力实现略阳经济社会追赶超越而努力奋斗!

       
 
网站申明 | 网站地图 | 内网管理入口
 
您好!你是第 位访问本站的人!

中共略阳县委、略阳县人民政府主办     略阳县信息化工作办公室建设运行
E-mail:lueyang@126.com    TEL:0916-4831907    FAX:0916-4822555    网站标识码6107270013 
陕ICP备05006588号 陕公网安备61072702000101号 汉中市国际互联网站备案号6123011