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略阳县人民政府办公室关于印发2017年度全县依法行政工作考核评价要点的通知
索引号: 01604465-7-16_C/2017-0905001 公开目录: 政府办文件 发布日期: 2017年09月05日
主题词: 略阳县 依法行政 考核 发布机构: 政府办公室 文    号: 略政办函〔2017〕54号
 

各镇人民政府、街道办事处,县政府各工作部门及直属机构、驻略相关单位:

经县政府同意,现将2017年度全县依法行政工作考核评价要点予以印发,请各镇(办)、各部门和单位迅速确定一名分管领导和具体工作人员,并将名单、联系方式于9月5日前书面报县政府办法制股(114室),具体工作人员需加入略阳县政府法制工作群,QQ群号:336704767。同时将本单位依法行政工作考核任务落实情况于每月28日前报县政府办法制股(联系人:张宁,向娟;联系电话:4827668)。

附件:1.2017年度县政府各部门依法行政工作考核评价要点

2.2017年度各镇(办)依法行政工作考核评价要点

略阳县人民政府办公室

2017年8月29日

附件1:

2017年度县政府各部门依法行政工作考核评价要点

考核指标

考核内容

分值

评分标准

评分依据

得分

依法行政工作整体推进

是否制定依法行政年度工作计划及档案齐备;

5分

未制定依法行政年度工作计划扣2分;未按规定向县政府报告依法行政工作情况、档案不齐每一项扣1分。

查阅文件、资料及档案

是否定期每半年向县政府报告依法行政工作情况;

及时解决本部门单位依法行政中存在的突出问题,研究部署本单位推进依法行政、加强法治政府建设的的具体任务和措施。

领导集体

学法制度

是否制定领导集体学法制度,全年组织集体学法不少于3次。

5分

未按要求完成集体学法的,每缺一次扣2分。

查阅文件、会议记录等

法律顾问制度

是否建立健全法律顾问工作制度,在涉法性文件、合同审查以及解决行政争议化解矛盾纠纷时是否有法律顾问参与。

10分

未执行法律顾问工作制度或未建设制度或按要求履行法律顾问制度的每缺一项扣3分。

查阅文件、签订的合同或法律顾问实际参与的资料

规范性文件

审查备案

认真落实规范性文件“三统一”工作,依法制定审查规范性文件,并向社会公布;

10分

未执行规范性文件“三统一”制度扣5分,备案不及时及被纠错的每出现一次扣3分。

查阅发文本及档案

印发之日起30日内向上级机关备案。

重大行政

(执法)决定法制审核

是否建立并实行重大行政(执法)决定法制审核制度;

10分

未建立制度扣5分,做重大行政(执法)决定前没有经过法制审核和法定程序的,每出现一次扣2分

查阅文件签发单、执法审批单、会议记录等资料

在作出重大行政(执法)决定、签订行政合同前,是否经本部门、单位的法制科室或者负责法制工作的科室对拟作出的决定进行合法性审核,重大行政决策是否经过征求意见、集体讨论等法定程序。

行政执法

全过程记录

是否建立并实行行政执法全过程记录制度;

10分

未建立行政执法全过程记录制度、配备必要的硬件设备的,扣5分,未执行全过程记录的,扣2分。

查阅文件、设备、全过程记录的相关资料等

对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行跟踪记录;

全过程公开、全程留痕,确保程序合法、行为规范。

是否配备必要的硬件设备

行政执法

自由裁量制度

是否建立自由裁量基准制度;

10分

未建立制度、公开细化量化裁量标准,并执行自由裁量基准和监督约束机制的,每缺一项扣3分。

查阅文件、资料及案卷

是否细化、量化自由裁量标准;

实施的行政处罚是否制定并公开自由裁量权基准,自由裁量权的实施是否做到公正公平;

是否完善自由裁量权行使的监督约束机制;

行政强制

严格实施《中华人民共和国行政强制法》;

5分

违反规定执行行政强制的每一次扣5分。

查阅案卷及档案资料

行政强制的实施是否依照法定的权限、范围、条件和程序实施;

行政处罚

是否严格实施《中华人民共和国行政处罚法》;

10分

行政处罚无依据、程序不规范,处罚畸轻畸重,未执行收支两条线的,每出现一项扣3分,档案管理不规范的扣2分。

查阅行政处罚案卷及档案

行政处罚是否有法律依据,程序是否规范,处罚决定是否合理合法;

涉法收费及罚没收入是否实行收支两条线;

档案管理有统一标准,一案一卷,归档及时规范。

行政许可

严格实施《中华人民共和国行政许可法》;

10分

行政许可项目未公开、随意增减每出现一项扣2分,许可期限超出法定期限的每件扣1分,档案管理不规范的扣2分。

查阅行政许可案卷及档案

是否对行政许可项目公示公开;是否按规定精简许可项目,优化行政审批流程,许可是否超期;

是否是否存在违法设定许可、越权许可并通过许可乱收费现象;

档案管理有统一标准,归档及时规范。

行政复议和

行政诉讼

依法履行法定职责,无越权执法、执法违法等行为;

10分

行政不作为或被复议、行政诉讼确认行政行为违法的每件扣5分。

根据复议及诉讼案件统计情况

严格执行法院判决和上级机关复议决定。没有被行政复议、行政诉讼撤销、变更、确认违法等案件。

法制信息调研

全年报送法制类信息至少2条

5分

每缺一条信息扣1分

查阅报送记录及档案

附件2:

2017年度各镇(办)依法行政工作考核评价要点

考核指标

考核内容

分值

评分标准

评分依据

得分

依法行政工作

整体推进

是否制定依法行政年度工作计划及档案齐备;

10分

未制定依法行政年度工作计划扣5分;未按规定向县政府报告依法行政工作情况、档案不齐每一项扣2分。

查阅文件、资料及档案

是否定期每半年向县政府报告依法行政工作情况;

及时解决本部门单位依法行政中存在的突出问题,研究部署全县推进依法行政、加强法治政府建设的的具体任务和措施。

领导集体学法制度

是否制定领导集体学法制度,全年组织集体学法不少于3次。

15分

未按要求完成集体学法的,每缺一次扣5分。

查阅文件、会议记录

法律顾问制度

是否建立健全法律顾问工作制度,在涉法性文件、合同审查以及解决行政争议化解矛盾纠纷时是否有法律顾问参与。

20分

未执行法律顾问工作制度或未建设制度或按要求履行法律顾问制度的每缺一项扣6分。

查阅文件、签订的合同或法律顾问实际参与的资料

规范性文件

审查备案

认真落实规范性文件“三统一”工作,依法制定审查规范性文件,并向社会公布;

15分

未执行规范性文件“三统一”制度扣10分,备案不及时及被纠错的每出现一次扣5分。

查阅发文本及档案

印发之日起30日内向上级机关备案。

重大行政(执法)决定法制审核

是否建立并实行重大行政(执法)决定法制审核制度;

15分

未建立制度扣10分,做重大行政(执法)决定前没有经过法制审核和法定程序的,每出现一次扣2分

查阅文件签发单、执法审批单、会议记录等资料

在作出重大行政(执法)决定、签订行政合同前,是否经本部门、单位的法制科室或者负责法制工作的科室对拟作出的决定进行合法性审核,重大行政决策是否经过征求意见、集体讨论等法定程序。

行政复议和

行政诉讼

依法履行法定职责,无越权、不作为违法等行为。

15分

行政不作为或被复议、行政诉讼确认行政行为违法的每件扣10分。

根据复议及诉讼案件统计情况

严格执行法院判决和上级机关复议决定。没有被行政复议、行政诉讼撤销、变更、确认违法等。

法制信息调研

全年报送法制类信息2条以上

10分

每缺一条信息扣2分

查阅报送记录及档案

       
 
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