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略阳县发展和改革局关于印发《略阳县2019年冬季散煤整治专项行动方案》的通知
索引号: 01604410-4-10_D/2019-1224001 公开目录: 部门文件 发布日期: 2019年12月02日
有效性: 有效 发布机构: 发展和改革局 文    号: 略发改发〔2019〕84号
 

略阳县2019年冬季散煤整治专项行动方案

为进一步改善我县冬季环境空气质量,有效控制散煤销售总量,推进城乡同步治理散煤,根据汉中市人民政府办公室《关于印发汉中市2019—2020年冬防期大气污染综合治理攻坚行动方案的通知》(汉政办函〔2019〕46号)和《汉中市人民政府办公室关于下达2019年冬季散煤整治指标任务的通知》要求,制定本行动方案。

一、工作目标

按照市场化、自主化原则,因地制宜,推进全县散煤整治工作。城区全部推行使用清洁能源,无条件的单位、镇(办)、村委会(社区)、以及居民用户鼓励使用洁净煤等清洁能源。通过开展散煤整治专项行动,有效管控民用燃煤,推动清洁能源替代,全面完成2019年散煤削减任务600吨和冬季散煤整治2个整镇(街道办)推进使用“洁净煤+环保炉具”任务,使大气污染排放量不断减少,保障全县冬季空气质量。

二、职责分工

1.县发改局对全县煤炭削减和清洁能源替代工作总负责,研究制定散煤整治工作方案,下达散煤削减和清洁煤推广任务指标。负责指导、组织和督促各部门完成散煤削减任务和洁净煤推广使用任务。

2.县经贸局负责调查统计全县工业企业用煤情况,建立工业用煤台账,做好工业企业用煤削减工作,保证工业企业脱硫、除尘设施正常运转,达标排放;会同相关部门,对工业企业用煤质量加强监督,督促煤质提标,严防二氧化硫、颗粒物等污染物排放总量和浓度同比增大。

3.县住建局负责对全县范围内各类餐饮场所、集贸市场、小商铺等使用燃料、小煤炉和各类燃煤灶情况定期检查,督促改用清洁能源及清洁设施,严防沿街商铺小煤炉和各类燃煤灶死灰复燃;在城区重要路口设立“警示牌”,并加大设卡检查和机动巡查力度,禁止和依法查处“禁燃区”内使用三农车、农用车沿街流动销售散煤行为(定点配送洁净煤的除外)。

4.县市场监督管理局做好餐饮、烧烤门店煤炭使用清查,全面推行使用清洁能源,做好“禁燃区”餐饮服务业的监管;负责炉具销售点排查整治,促进“禁燃区”内燃煤锅炉、小火炉销售经营户转型经营;持续开展“回头看”,巩固“清零”成果,严防“禁燃区”内的煤炭销售经营场所死灰复燃(洁净煤推广点除外),对“禁燃区”外的煤炭销售经营场所要逐个排查,督查其更换洁净煤或优质煤种,对销售的劣质煤依法查处;定期对工业企业和煤炭销售点实行全覆盖检验制度,冬防期间,加强检查频次,检查结果向环保部门反馈,并向社会公布,确保煤质达标合格。

5.市生态环境局略阳分局负责对“禁煤区”内已拆改燃煤锅炉进行“回头看”,严防已拆改燃煤锅炉死灰复燃,确保无死角、无盲区,严禁一切新建燃煤锅炉项目;加强企业用煤监管,促进工业用煤“减量提质”督促企业规范减煤用煤台账,特别是对用煤大户要严格管理,严防二氧化硫排放增长或超总量排放。

6.县交通运输和交警部门负责对各超限检查站点、各岗亭要严查散煤运输车辆,严格执法监管,严禁在“禁燃区”内卸货销售散煤及其制品;加大郭镇、硖口驿方向散煤运输车辆监控,严禁县域外散煤在我县区域内销售。

7.县农业农村局负责大力推广生物质等能源取暖措施,培育龙头企业,示范带动秸秆原料利用的专业化、规模化、产业化发展;调查摸底农业生产用煤情况,逐步将农业用煤全部替换为洁净煤等清洁能源,并建立煤炭削减工作台账。

8.各镇(办)负责本辖区内散煤供应、储存、配送、使用等各个环节动态监管,加强对现存各种露天煤堆、料堆清理整治,做到密闭储存、密闭配送、密闭使用,控制扬尘污染,并建立消费信息统计台账;采取镇村负责制,大力推广使用洁净煤和洁净煤炉具,兴州街道办和横现河街道办列入洁净煤整办推行试点,其它镇(办)机关、企事业单位、村委会(社区)全部推行使用清洁能源,并不断向周边群众辐射;11月底前,各镇办本辖区内机关、企事业单位、村(社区)等全部使用清洁能源。12月底前,两个试点街道办完成定村确户清单,统计每户洁净煤使用量,并集中配送到位,全部推行使用洁净煤。

三、保障措施

(一)加强组织领导。县大气办、发改局,统筹推进散煤整治工作,制定具体工作方案,研究推进措施,分解目标任务,夯实工作责任,确保工作落到实处。采取明察暗访、定期督查、随机抽查等方式,对散煤整治工作进行监督检查,对工作措施不实、推进不力的单位、人员、将按规定报送县政府督查室、县纪委严肃处理。

严格执法推进各镇(办)加强与环保、市场监管、公安、交通、住建等部门联动执法,建立专项执法队伍,加强巡查,严厉打击“禁燃区”内除洁净煤外的散煤流动销售行为,对生产、储存、销售、使用劣质散煤及煤制品的违法销售行为,依照大气污染防治法,子以没收、处罚。

落实政策支持。“煤改电”,由电力局牵头,在全县范围内大力推广使用电能替代,按照阶梯电价政策全面落实;“煤改气”,县住建局联合天然气企业加快城区天然气管网建设,在政策上和推进上给与支持。“煤改洁”,由市场监管局至少培育洁净煤销售企业1家,并落实洁净煤集中配送;县财政局在天然气初装、集中供暖入户,洁净煤和洁净炉具使用上制定奖补办法,落实资金支持;县民政局关注特殊困难群众,落实冬季取暖相关政策支持,确保困难群众温暖过冬。

四、工作要求

(一)提高认识,夯实责任。各有关部门、各镇(办)要切实提高对散煤整治工作重要性的认识,进一步明确散煤整治工作的目标任务和工作措施,形成“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,业务干部时常抓,落实网格化管理责任,强力推进散煤整治工作。

(二)履职尽责,扎实推进各有关部门、各镇(办)要按照各自工作职责,确定专人,对照目标任务,切实履职尽责,扎实推进散煤整治工作。从11月份开始到明年3月份,每月20日前向县发改局报送本月散煤整治进展情况和存在问题。

加大宣传,营造氛围。各镇(办)要加大宣传力度,提高群众环境保护意识,引导广大群众积极支持、参与散煤治理工作,接受和使用清洁能源,自觉抵制并举报生产、销售、使用劣质燃煤的行为,着力营造散煤治理的良好社会氛围。

附件:略阳县2019年冬季散煤整治工作任务一览表

略阳县发展和改革局

2019年11月19日

    附件下载:
  [略发改发〔2019〕84号附件:略阳县2019年冬季散煤整治工作任务一览表  16K]
       
 
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